Коррупция: прячут лучше, чем ищут
Родное Поморье живёт одной жизнью со всей Россией-матушкой. Делит с нею и радости, и печали. Но поговорим о печалях. С экранов центральных телеканалов, со страниц российских газет, интернет-сайтов не сходят сообщения о казнокрадах, взяточниках, о возбуждённых уголовных делах в отношении проворовавшихся чиновников. А мы чем хуже? Далеко ходить не надо. Читаю: следственным управлением УМВД России по Архангельской области окончено расследование уголовного дела в отношении бывшего гендиректора крупнейшей в регионе управляющей компании в сфере ЖКХ — ООО «Управляющая компания «Наш дом Архангельск» Ларисы Марчук. Данная госпожа обвиняется в причинении имущественного ущерба гражданам путём обмана, преднамеренном банкротстве компании и злоупотреблении полномочиями при распределении денежных средств, полученных из областного бюджета в качестве компенсации. По данным следствия, руководитель этой УК вносила в первичные документы заведомо ложные сведения об объёмах потреблённой жителями шести многоквартирных домов тепловой энергии. В результате чего их жильцам был нанесён ущерб в размере более 1 млн. 200 тыс. рублей.
Кроме того, гендиректор обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. ООО из средств областного бюджета было выделено 170 млн. рублей в качестве возмещения убытков компании за предоставленные скидки льготной категории граждан при оплате отопления и горячего водоснабжения. Однако Марчук указанные денежные средства не были использованы для расчёта за тепловую энергию. Вместо этого они направлялись для расчёта по другим контрактам компании с различными обслуживающими подрядными организациями.
В то же время для содержания домов и проведения текущего и капитального ремонта УК регулярно собирала с граждан денежные средства, получала возмещение из средств областного бюджета и из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Когда же долг компании теплоэнергетикам превысил 100 млн. рублей, руководителем и учредителями ООО было принято решение о ликвидации общества и выводе из-под его юрисдикции жилого фонда.
После вывода жилого фонда из УК, а также вывода дебиторской задолженности в сумме свыше 100 млн. рублей компания, обслуживающая 157 многоквартирных жилых домов, распалась на 12 новых предприятий с тем же названием, но только уже с номерами от 1 до 12. Само же ООО с его долгами было перерегистрировано на подставное лицо.
А теперь — «о погоде». Опять же в Архангельске возбуждено уголовное дело в отношении директора ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Леонида Васильева. Он подозревается в покушении на присвоение в особо крупном размере.
Как сообщили в пресс-службе регионального управления ФСБ России. По версии следствия, Васильев умышленно, используя своё служебное положение, совершил хищение путём присвоения денежных средств «погодного» управления в сумме более 4 млн. рублей, предназначенных для закупки дизельного топлива для научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов». 150 тонн солярки, предназначавшейся судну, фактически поставлено не было. Зато имелись фальшивые товарные накладные. В дальнейшем солярку предполагалось списать как израсходованную в рейсе, фиктивно увеличив норму потребления механизмами судна.
А бюджетные средства, выделенные на эти цели, были присвоены Васильевым.
В общем, и т. д. и т. п. Меняются просто фамилии и должности ворюг, а также их государственный статус в российской табели о рангах вкупе с размером прикарманенных «по случаю» денег.
Подобные новости, порядком набившие уже оскомину, вызывают у законопослушных северян единодушный вопль: «Доколе!!!».
И кажется, их услышал сам президент страны. 30 октября гарант Конституции РФ Владимир Владимирович Путин провёл чрезвычайной важности заседание Совета при президенте по противодействию коррупции.
Глава России отметил, что за последнее время был принят целый ряд мер по минимизации коррупционных рисков на всех уровнях госуправления, расширен круг должностных лиц, обязанных представлять сведения о доходах и имуществе. Декларировать доходы теперь должны все руководители муниципальных и госучреждений, а также гос-компаний.
С этого года введён контроль и за крупными расходами должностных лиц. Высокопоставленным чиновникам запрещено владеть и пользоваться иностранными счетами, вкладами и финансовыми инструментами. Соответствующие законы были приняты в декабре 2012 года и в мае 2013 года.
5 апреля текущего года принят новый закон, который изменил правила проведения госзакупок, от этапа планирования до этапа контроля деятельности заказчиков и их должностных лиц. Широкое распространение получила практика антикоррупционной экспертизы законов, что позволяет снижать коррупционные риски, заранее исключить проти-воправные, двусмысленные нормы, открывающие лазейки для самоуправства и злоупотребления чиновников.
Внедряются чёткие административные регламенты предоставления госуслуг. Ограничиваются возможности для всякого рода проверок и другого необоснованного вмешательства в деятельность коммерческих организаций. Системной антикоррупционной мерой стала и работа по дорожным картам улучшения делового климата. Прогресс здесь отмечают и отечественные предприниматели, и зарубежные эксперты.
И это, подчеркнул президент, дало определённые результаты. Количечество преступлений коррупционной направленности в нынешнем году сократилось.
Но никакой самоуспокоенности здесь быть не должно, сказал президент. Число привлечённых к ответственности взяточников за этот же период времени выросло почти на треть. Между тем, только 8% взяточников осуждены на реальные сроки лишения свободы. Большинство приговорены к штрафам, которые преступники не платят, находят всевозможные нормативные лазейки. За первое полугодие этого года судами вынесено штрафов за коррупционные правонарушения на общую сумму 20 млрд. рублей, а возмещено только 20 млн. Из 1,5 млн. служащих, которые подали дек-ларации о доходах, 200 чиновников и госслужащих были уволены в связи с утратой доверия.
Путин пригрозил: антикоррупционная политика государства должна основываться на принципе неотвратимости наказания за подобные правонарушения. И указал основные направления продолжения борьбы со злом: «Нам нужна более эффективная работа по искоренению коррупции в системе госуправления. И начинаться она должна с отбора кандидатов на ту или иную должность. Надо жёстче пресекать коррупцию внутри правоохранительных органов и судебной системы, в жилищно-коммунальном хозяйстве, на потребительском рынке, в строительстве и ремонте разного рода объектов…
За выгодные заказы с предпринимателей здесь требуют возврата денег, или так называемые откаты, в 30, а подчас и в 50%. Антикоррупционные стандарты поведения, основанные на знании общих прав и обязанностей, должны стать нормой для всех.
Общество и бизнес, — подчеркнул Путин, — справедливо требуют от власти неукоснительного соблюдения этих правил, но порой сами, тоже нужно отметить, остаются безучастными наблюдателями. Больше того, подчас подталкивают власть к коррупционным проявлениям, пытаясь таким образом защищать свои бизнес-интересы. Добиться кардинального снижения уровня коррупции в обществе можно только действуя последовательно и системно».
По оценке архангельского политолога Андрея Чуракова, борьба с коррупцией, которая начата на федеральном уровне, проявляется и в Архангельской области. Тем не менее он считает обоснованными сомнения в эффективности антикоррупционной кампании в целом.
«Я глубоко убеждён, что борьба с коррупцией потребовалась не для того, чтобы вылечить эту болезнь, а для того, чтобы люди не выходили на протестные митинги. Поэтому есть опасения, что кампания будет не столько способствовать искоренению коррупции и сохранению денег налогоплательщиков, сколько тому, чтобы чиновники могли устанавливать контроль над финансовыми потоками и получать дивиденды», — резюмирует эксперт.
Артём КЕЗИН