Законопроект, подготовленный Следственным комитетом России (СКР) и возвращающий правоохранителям утраченную в 2010 году возможность возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без участия налоговиков, президент Владимир Путин внёс в Госдуму в октябре.
Минэкономразвития отправило в правительство письмо, что старый порядок возвращать нецелесообразно, поскольку влечёт большие риски и злоупотребления. Возникнет вопрос и о последовательности государственной политики. Правительство то вводит новые нормы в уголовное право, то снова их отменяет, сознательно идя на ужесточение. «Зря кто-то думает, что всё уже решено: мы будем всячески тормозить инициативу в Думе. Законопроект продвигают силовики, с правительством его не согласовали», — подчеркнули в Минэкономразвития.
У помощника президента Андрея Белоусова было совещание по законопроекту СКР. Шла речь о том, что просто отозвать законопроект президента не получится, что полностью вернуть старый порядок — абсурд, но есть и консенсус. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев не против доработки законопроекта. Но право МВД возбуждать налоговые дела на основе материалов оперативно-розыскной деятельности — принципиально для него. Если правительство всё же даст негативный отзыв на президентский законопроект, это станет прецедентом.
«Госдума сама уже попросила все заинтересованные ведомства прислать свои замечания, — говорит руководитель её комитета по законодательству Павел Крашенинников. — Законопроект и правда очень спорный, мы поэтому не торопимся с ним».
Неразбериха возникла из-за того, что законопроект отправили в Госдуму, по сути, через голову чиновников правительства — эта новость для многих из них стала настоящим потрясением.
По мнению экспертов, возвращение старого порядка выгодно Минфину — увеличатся налоговые поступления в бюджет. Следственный комитет использовал бюджетные проблемы как основной козырь в спорах с правительством. По оценке СКР, после медведевской либерализации количество раскрываемых налоговых дел значительно снизилось.
В Минэкономразвития с этим не согласны. В ведомстве Улюкаева не видят, что с введением нового механизма масштаб уклонения настолько вырос и что Федеральная налоговая служба (ФНС) с этим не справляется. Сомнительный шанс на увеличение налоговых поступлений не стоит того удара, который будет нанесён малому и среднему бизнесу. Переход к карательному общению с налогоплательщиком приведёт к увеличению теневого сектора экономики.
Артём АЛЕКСЕЕВ.