Двадцать лет назад, 14 августа, президент России Борис Ельцин подписал указ, давший старт приватизации. Правительство планировало совершить беспрецедентный маневр: основная часть государственных предприятий должна была стать акционерными обществами и перейти в руки народа.
Сказано — сделано. Для покупки госсобственности выпустили ваучеры — государственные ценные бумаги, номинальной стоимостью 10 тыс. рублей каждая, и раздали жителям большой страны. Всем: от мала до велика. На них-то и можно было купить свою долю госсобственности.
Но большинство людей плохо представляли себе, зачем нужны «красивые бумажки» и что с ними делать. Примерно треть населения, как потом выяснилось, решила вопрос просто: люди продавали ваучеры скупщикам. Тогда как раз появились мужички с характерной причёской, в руках объявление: «Куплю ваучеры, деньги — сразу». Многие  несостоявшиеся «капиталисты» откликнулись на предложение.
Массовая перепродажа ваучеров привела к их стремительному подешевению. «Чтобы стимулировать население использовать ваучер по прямому назначению, указом президента были созданы чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), — напомнил «РГ» заместитель управляющего Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Леонид Мищенко. — Сдавая туда ваучеры, люди становились акционерами ЧИФов. Те обменивали бумаги на акции различных предприятий и компаний. Но в итоге лишь 136 чековых инвестиционных фондов из 646 по итогам деятельности начислили дивиденды своим акционерам. Большинство прекратило работу, и кануло в никуда».
Ваучерная приватизация завершилась 30 июня 1994 года. Около 60% предприятий перешло в частные руки. Акционерами разных акционерных обществ стали около 40 миллионов человек. Но, как отмечают эксперты, слой массовых собственников существовал формально. На деле распоряжаться и эффективно владеть собственностью смогла лишь незначительная часть населения страны.
Замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев считает, что плюсы у приватизации всё-таки были. «Она позволила сформировать частные компании, круг собственников и запустить структурную перестройку экономики, — комментирует он. — А дальше вопрос тактики. Можно было проводить её более эффективно, прозрачно, открыто и не в таком скоростном режиме. Хотя всем тогда казалось: чтобы изменения стали необратимыми, важно как можно скорее приватизировать госсобственность».
Сейчас в России планируют новую масштабную приватизацию. В необходимости её проведения эксперты не сомневаются. Нам не требуется огосударств-ление экономики. Приватизация крупнейших госкомпаний — правильный шаг. Но опять же всё будет зависеть от того, насколько она будет честной и открытый для инвесторов. Приватизация полезна, если она сочетается с мерами по развитию конкуренции и улучшением инвестиционного климата в стране.

Сергей АЛЕКСЕЕВ.
“Российская газета”.