Правительство может рассмотреть вопрос переподчинения Росрыболовства из ведения правительства в распоряжение Минсельхоза на этой неделе — документы, описывающие новую схему управления рыбной отраслью, уже направлены в Белый дом. Однако в проектах есть противоречия — они не учитывают амбиций нового Минвостокразвития, которое также претендует на нормотворчество в сфере рыбодобычи на отведённых ему территориях.
Де-факто документы регламентируют процедуру переподчинения Росрыболовства Минсельхозу и содержат техническую правку положений о Росрыболовстве и Минсельхозе с заменой словосочетания «правительство Российской Федерации» на «Министерство сельского хозяйства» и «министр сельского хозяйства» во всех пунктах, где данные формулировки фигурировали. Новая редакция описания взаимного положения ведомства и агентства является исполнением ука-за президента Владимира Путина о новой структуре правительства от 21 мая — согласно этому документу, ведомство Андрея Крайнего будет теперь по всем вопросам обращаться не в Белый дом, а опять в Минсельхоз, из подчинения которому агентство было выведено в мае 2008 года.
Проекты сохраняют структуру Росрыболовства, включая его территориальные подразделения — однако последние теперь могут быть созданы или ликвидированы только по согласованию с профильным министром. Аналогичный подход распространяется и на нормотворческую деятельность агентства: все проекты, предложения и прочие инициативы Росрыболовства отныне будут попадать в правительство после рассмотрения и утверждения действующим министром Николаем Фёдоровым. Глава Росрыболовства, согласно документу, получит статус заместителя министра — «на которого одновременно возлагается функция руководителя агентства».
В случае подписания постановлений перечень функций федерального агентства изменений практически не претерпит. Согласно проектам, агентство сохранит за собой права на определение и утверждение ежегодно общих допустимых уловов (ОДУ) водных биологических ресурсов и перечня этих ресурсов; порядок распределения квот; а также границ рыбопромысловых участков и пр.
Минвостокразвития собирается согласовывать проведение и условия аукционов по продаже промышленных квот.
Для большей легитимности этих предложений Минвосток-развития предлагает внести поправки в постановления правительства, определяющие правила распределения ОДУ. А поскольку министерство претендует ещё и на право управления госсобственностью на территории ДВФО, без его участия ни Минсельхоз, ни Росрыболовство уже не смогут контролировать 80% водных биоресурсов.