В агентстве по печати и СМИ Архангельской области прошла пресс-конференция, посвящённая итогам проверки проекта планировки центральной части Архангельска на соответствие действующему законодательству.
О нарушениях, выявленных при анализе градостроительной деятельности муниципальных чиновников, рассказал руководитель областного агентства архитектуры и градостроительства Дмитрий Яскорский.
Контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления относится к полномочиям профильного регионального ведомства, поэтому проверочные мероприятия носили плановый характер.

СТРОИТЬ ТАМ, ГДЕ УЖЕ ПОСТРОЕНО!
Главный архитектор области привёл множество фактов несоответствия проекта планировки не только действующему федеральному и областному законодательству, но и фактическому положению дел в городе: в местах, где уже построены объекты различного назначения, разработчики проекта, утверждённого исполняющим обязанности мэра города Александром Цываревым 20 декабря 2013 года, предлагают строительство новых зданий и сооружений.
К примеру, на месте уже построенной библиотеки САФУ в градостроительном документе запланирован съезд с железнодорожного моста, а на территории возведённой ветеринарной клиники в районе проспекта Обводный канал значатся новые – по сути фантастические – транспортные пути.
Несмотря на то, что муниципальная власть взяла хороший курс на разработку документов, их качество вызывает недоумение не только в профессиональной среде, но и у простых горожан: люди обращаются в агентство с жалобами, а в самых вопиющих случаях – вынуждены заручаться поддержкой СМИ и устраивать информационный «бунт», поскольку местные власти их не слышат.

ДЕТСКИЙ САД ИЛИ ЖИЛОЙ ДОМ? КАК КАРТА ЛЯЖЕТ!
Дмитрий Яскорский подчерк-нул: «Наши претензии связаны прежде всего с двумя участками центра города: это проекты планировок в границах улиц Смольный Буян – Набережная Северной Двины – проспект Обводный канал и проспект Ломоносова – улица Романа Куликова – Набережная Северной Двины. Руководством города подписаны взаимоисключающие документы: по одному из них рядом с САФУ на улице Романа Куликова должен разместиться жилой дом с офисными помещениями, но второе распоряжение мэра, подписанное тем же числом, гласит, что эта территория отдана под строительство детского сада. Аналогичная история – и в проекте планировки улицы Поморской: между проспектами Новгородс-кий и Космонавтов проектировщики разместили здание детского сада, а муниципалитет выдал разрешение на строительство в этом месте многоэтажных жилых домов».

ПЛАН ГОРОДА
По словам руководителя агентства, 90% ошибок проекта можно было предупредить, если бы мэрия Архангельска дала возможность областным специалистам увидеть техническое задание на разработку проекта, что предусмотрено требованиями областного градостроительного кодекса. В этом вопросе позиция города содержится в пресс-релизе мэрии Архангельска, распространённом по итогам пресс-конференции: для муниципальных чиновников областного градостроительного кодекса не существует.
— Что понятно из проекта планировки города? Ровным счётом ничего. Планируемые к строительству и уже возведённые здания отмечены одним цветом, социальные объекты размещены с нарушениями требований к их территории, объекты инженерной инфраструктуры отсутствуют, задачи по ликвидации транспортного коллапса проигнорированы, нарушены многочисленные требования законодательства, от которых зависит благополучная среда обитания тысяч горожан. Кроме того, документы сделаны так, что разобраться в них вряд ли сможет бизнес, обыватель или неравнодушная общественность, – подчеркнул Дмитрий Яскорский.
Если «написанное муниципальным пером» сбудется, центральная артерия Архангельска – улица Воскресенская – из-за отсутствия парковочных мест станет непроходимой «двухполоской», как и тот район Набережной Северной Двины, в котором возводится «Омега-хаус» – элитный жилой комплекс, соавтором которого выступает главный архитектор Архангельска Евгений Бастрыкин.
На территории, идущей от реки вдоль железнодорожного моста до проспекта Ломоносова, вместо транспортной развязки могут «вырасти» капитальные строения – три пятиэтажных гаража. Словом, документ скорее отвечает интересам конкретной группы людей, чем создаёт социальный комфорт для горожан.

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ – ДЛЯ ГАЛОЧКИ
Глава областного ведомства отметил, что проект планировки центральной части Архангельска
был вынесен на публичные слушания в августе 2013 года. Специалисты агентства пришли на заседание, после чего официально внесли в адрес муниципалитета ряд замечаний и предложений. Руководство города обещало учесть мнение области.
Но 3 декабря во время повторных слушаний на суд горожан и профессиональной общественности был представлен старый документ, «не изменённый ни на букву, ни на миллиметр». 4 декабря Дмитрий Яскорский написал официальное письмо в мэрию Архангельска с просьбой обсудить проект в профессиональной среде, а через месяц – 9 января 2014 года в агентство архитектуры пришёл ответ, что документ уже утверждён распоряжением мэра города от 20 декабря.

«ДОСТУЧАТЬСЯ» ДО МЭРА
Кстати, сам Виктор Павленко от встречи с главным архитектором региона отказывается, не называя конкретных причин. Поэтому Дмитрий Яскорский вынужден выносить детали градостроительных претензий на страницы областных изданий. По мнению руководителя агентства, открытый диалог со СМИ – способ «достучаться» до мэра Архангельска. Областные власти настаивают: необходимо не просто пересмотреть проекты планировки центра Архангельска, а именно привести их в соответствие действующему законодательству, отменив распоряжения об их утверждении в срок до 7 апреля.
— Конструктивного диалога с мэром Архангельска у агентства сегодня нет, между нами стоит главный архитектор города Евгений Бастрыкин: именно он готовит решения, которые подписывает мэр. Я призываю Виктора Павленко преодолеть это непонимание, прекратить практику утверждения «кулуарных» проектов застройки областного центра, а при планировании развития города – учитывать интересы его жителей. Прямой диалог результативнее судебных прений.
Не менее эффективным может стать и возрождение градостроительного совета при мэре Архангельска. В коллегиальный орган должны войти не только архитекторы, проектировщики и художники, но и журналисты, общественность, историки и деятели культуры – люди, которым не всё равно, как выглядит и в каких условиях живёт их город, – подвёл итог Дмитрий Яскорский.

Пресс-служба губернатора
и правительства
Архангельской области.