Министерство экономического развития РФ поможет бизнесу оспорить высокую кадастровую стоимость земли и зданий. Если правительство и Госдума поддержат его поправки в закон об оценочной деятельности, бизнес сможет по решению суда снизить налог на имущество компаний. Причём — задним числом.
Сейчас Федеральная налоговая служба перерассчитывает налог на имущество по сниженной стоимости только со следующего налогового периода. Два года предприятие платит завышенный налог и добивается пересмотра стоимости объекта, но новая стоимость будет применяться только со следующего года.
Поправки Минэкономразвития предусматривают возможность ретроспективного применения кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения споров. Налоговый период будет считаться по тому году, в котором было подано заявление.
Речь идёт о годовом периоде:если суд установил новую стоимость в этом году, то и применяться она должна в этом же году. И налог, таким образом, будет перерассчитан за «спорный» год.
Конечно, было бы хорошо дать решениям судов более длительный период обратного действия, иначе высокая кадастровая стоимость сильно ударит по малому бизнесу. Сейчас много исков застряло в судах. Будет ли это решение иметь обратное действие? Если нет, то для многих бизнесменов это будет равносильно смерти. По мнению экспертов, разница между рыночной и кадастровой оценками — миллионы рублей в арендной ставке и налоговой нагрузке.
Законопроект повышает и минимальный предел срока пересмотра кадастровой оценки до трёх лет. Действующий срок в один год — слишком короткий для бизнеса.
В том числе и потому, что не получается планировать налоговые платежи по земельному и имущественному налогам. Раньше кадастровую стоимость земли пересматривали как раз в трёх-пятилетний срок.
Отдельную проблему для бизнеса представляет досудебная процедура урегулирования, которую планируется сделать обязательной.
Комиссии, куда надо обращаться за пересмотром оценки, по закону создаются тем же органом, который осуществляет функцию по кадастровой оценке в регионе, указывает на конфликт интересов бизнес. Предприниматели предлагают изменить порядок формирования комиссии и принятия решения (сейчас оно может быть только единогласным).
Сегодня представителей государства — большинство, и они не заинтересованы в признании кадастровой оценки недействительной. Чем выше кадастровая стоимость, тем больше предприятие платит налог. Согласно поправкам Минэкономразвития, количество чиновников предлагается сократить до 50%. Однако простое введение предпринимателей и экспертов в состав комиссии ничего не решит. Необходимо пересмотреть процедуру так, чтобы решение принималось большинством голосов. Иначе чиновники будут блокировать досудебный пересмотр оценки.
По действующим правилам она должна автоматически признаваться завышенной, если разница с рыночной составляет более 30%. В своём приказе от 4 мая 2012 года Минэкономразвития обязывает комиссии в этом случае приравнивать кадастровую стоимость к рыночной. Но этого не происходит: некоторые члены комиссии воздерживаются от принятия решения, делая невозможным пересмотр.