Госдума приняла во втором чтении законопроект, существенно расширяющий использование малым бизнесом патентов и постепенно отменяющий единый налог на вменённый доход (ЕНВД). Но, как водится, в бочке мёда не обошлось без ложки дёгтя.
По сравнению с действующим перечнем видов деятельности, осуществляемой по патентам (69 видов), их общий реестр сокращён до 47 видов. Правда, речь не всегда идёт о сокращении в чистом виде; иногда его можно назвать скорее укрупнением. Однако на патентную систему не переводятся услуги пассажирского транспорта (кроме водного), грузового транспорта, услуги связи, коммунальные услуги, услуги турагента, санаторно-оздоровительные услуги, услуги по финансовому посредничеству, по страхованию, а также услуги рекламы. Ранее часть этих видов деятельности могла осуществляться по патенту.
В то же время в перечень видов деятельности вводится и ряд новых. Например, химчистка, крашение и услуги прачечных, оказание услуг по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом, услуги по прокату и экскурсионное обслуживание. Но самое, пожалуй, главное для российских малых предпринимателей: по патенту можно будет осуществлять розничную торговлю в стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 10 кв. м, а также без торговых залов, и объекты нестационарной торговой сети. Ранее мелкорозничная торговля была возможно только через ЕНВД, но не через патент.
Не всё вышло гладко и с ЕНВД у разработчиков закона. Ранее предполагался радикальный переход с ЕНВД на патент. Переходный период — всего год (2013-й),
а с 1 января 2014-го — только патент. Не получилось: ЕНВД окончательно отменят только с 1 января 2018 года (как раз к следующим президентским выборам). До этого можно выбирать между ЕНВД и патентом.
Как ни странно, затяжка с ЕНВД вызвана протестами самих малых предпринимателей. Их претензии в том, что ЕНВД —  налог федеральный. Регионы тут вмешиваются очень мало, и бизнес действительно может планировать деятельность. Хотя и расплачивается за это повышенной по сравнению с патентом ставкой (10% от вменённого дохода вместо 6% по патенту) и бюрократическими трудностями в виде заполнения деклараций. К сожалению, аппетиты регионов по установлению запредельных цен на патенты в «кормных» местах порой вынуждают идти на это.
По новому законопроекту права регионам отданы большие. В частности, им разрешено дополнять федеральный перечень и самостоятельно устанавливать отдельные виды деятельности по патентам. Но произвол регионов законодатель ограничил и ввёл в «рамки приличия». Устанавливать потенциальный годовой доход малого предпринимателя свыше 1 млн. руб.— нельзя. Как и меньше 100 тыс. руб. Внутри этого коридора региональные власти могут устанавливать любые цифры. 10% налога по патентам идёт в казну субъекта федерации, 90% — в бюджет муниципалитета, где работает малый бизнес.
Для предпринимателя налог невелик: 6% от потенциального дохода. То есть патент будет стоить от 6 тыс. до 60 тыс. руб. в год. Можно покупать по месяцам, а также брать сразу несколько патентов на разные виды деятельности.
Покупать патент нужно будет в налоговой инспекции (ФНС) по месту жительства предпринимателя (а не по месту осуществления деятельности, как было бы разумней). Правда, большим послаблением является то, что органы ФНС обяжут принимать заявления в произвольной форме, а не заставлять бизнесмена заполнять многочисленные документы (оставляя 90% полей пустыми, как сейчас). Патентованные бизнесмены не заполняют налоговых деклараций и освобождаются от налога на имущество (но только того, что используется для осуществления видов деятельности по патенту — хотя неясно, как это условие проверить; видимо, никак).
Воспользоваться государственной милостью смогут не все. Предприятие действительно должно быть малым: не более 10 сотрудников на каждый вид деятельности по патенту и общий годовой доход (в том и числе и по видам деятельности без патента) не более 60 млн. руб. При превышении этих цифр малый бизнес лишается права на патент.
Ещё из хороших новостей: сохраняется действующий порядок оплаты патентов. Напомним, оплату можно производить в два приёма: 1/3 часть стоимости патента уплачивается в первые 25 дней его применения, а оставшиеся 2/3 — в течение 25 дней по окончании срока, на который выдавался патент.
В целом малый бизнес должен быть рад нововведениям. Но только самый малый (хотя голь на выдумку хитра — могут начать специально дробиться). И лишь в том случае, если государство не вздумает пересмотреть ставки. А то ведь принятию законопроекта явно препятствовало сопротивление Минфина. Как сказал однажды, хотя и по другому поводу, министр финансов РФ Антон Силуанов: «Специальные налоговые режимы обычно серь-ёзно подрывают налогооблагаемую базу».

Павел ЧИВУЛЯЕВ.