СКР будет возбуждать налоговые дела с запросом справки от налоговых органов

Президент РФ поддержал инициативы Федеральной налоговой службы (ФНС) и Следственного комитета (СКР) о предоставлении следователям права возбуждать уголовные дела по факту материалов внутренних дел с запросом справки от налоговых органов.

Согласно новым правилам, проводить проверку ФНС не обязана, а следователь не обязан для возбуждения дела дожидаться ответа налоговиков.

Даже отрицательный ответ от ФНС никак не ограничит СКР. В случае если нарушитель возместит ущерб бюджету, следователь, как и сейчас, может прекратить дело. Поэтому разработанные ФНС и СКР поправки представляют собой компромиссный вариант.

Напомним, решение лишить СКР права возбуждать дела о налоговых махинациях без санкции ФНС было принято в 2011 году по инициативе Дмитрия Медведева, занимавшего тогда пост главы государства. Целью реформы было снижение давления на предпринимателей. Таким образом в последние месяцы предыдущего президентства правоохранительным органам, которые очень любят улучшать показатели, увеличивая количество заведённых дел, был дан сигнал не «кошмарить» малый бизнес, а сосредоточиться на крупных преступлениях.

С 7 декабря 2011 года уголовные дела по налоговым нарушениям можно было возбуждать только на основании материалов, представленных налоговыми органами.

Налоговая либерализация — одна из немногих инициатив Медведева, которая принесла результат. По подсчётам ассоциации предпринимателей «Опора России», в 2009-2010 годах возбуждалось по 12-13 тысяч налоговых дел в год, а в 2012 году было возбуждено немногим более 2 тысяч.

Осенью 2013 года вернувшийся на пост президента Владимир Путин предложил возвратиться к прежней системе, когда следователям не требовалось согласия налоговиков. Госдума в первом чтении поддержала выдвинутые по инициативе президента поправки. Согласно им экспертиза ФНС не является обязательной, однако налоговики сохранили консультационные полномочия. Кроме того, подозреваемые по-прежнему могут признать свою вину, выплатить полагающиеся суммы и избежать уголовной ответственности.

Компромиссный маневр правительства эксперты считают «закручиванием гаек» в отношении частного бизнеса. Аналитики видят в новом законе возможность для создания новых коррупционных схем, которые не столько заставят платить налоги, сколько подсадят Россию на очередной фискальный крючок, способный привести как к потере бизнеса, так и в камеру предварительного заключения.

По мнению предпринимателей, эта инициатива только усложнит положение отечественного бизнеса. По словам сопредседателя «Деловой России» Андрея Назарова, вводя подобные меры, чиновники не всегда понимают, что «делает правая рука в отдельности от левой». Основные доходные проекты, на которые могут рассчитывать предприниматели, подчинены государственным ведомствам. Полагаться на собственных налоговых юристов в таком случае для частных компаний было бы сравнимо с самоубийством. Обвиняя бизнесменов в неуплате налогов, СКР может с таким же успехом грозить уголовными делами и федеральным или муниципальным хозяйствам.

Независимые эксперты вовсе считают законопроект ФНС и СКР преступлением против бизнеса. По мнению главного редактора «Финансовой газеты» Николая Вардуля, в результате введения новых правил игры силовые ведомства получат очередную возможность для расширения коррупционной составляющей. «Бизнесменам поступит сигнал — заплати налоги, даже если ты с ними не согласен. Либо готовься к отъёму бизнеса и тюремной решётке. Остаётся надеяться, что в Госдуме, чтения в которой ещё предстоит пройти закону, внесут определённые поправки, обеспечивающие права не только чиновников, но и самих бизнесменов», — отмечает эксперт.