Сменит ли направление денежный поток?
После введения продовольственного эмбарго власти собираются дополнительно выделить аграриям около 1,8 трлн. руб. Но куда пойдут эти деньги? Ставка Минсельхоза только на крупные агрохолдинги создаёт угрозу продовольственной безопасности России, считают эксперты.
Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев высказывал идею пересмотра программы поддержки агропромышленного комплекса до 2020 года. «Нам придётся в этом году – сейчас такое поручение мною дано – переработать программу развития аграрного комплекса на период до 2020 года. Приоритеты (новой редакции программы) – это точно сохранение финансирования и, по всей вероятности, если получится, даже нарастить финансирование… чтобы субсидировать кредитную ставку по теплицам и по мясному скотоводству», – заявил он.
Однако несмотря на то, что на территории России сложились многообразные аграрные структуры, в которых есть место всему — от личного подсобного хозяйства до холдинга — вряд ли выделяемая правительством поддержка достанется средним и малым сельхозпроизводителям.
В 2013 году крупные и сверхкрупные агрохолдинги произвели сельхозпродукции на сумму почти в 1,8 трлн. руб., что составило почти 49% от общего производства сельхозпродукции. И если число крупных агрохозяйств в России растёт, то количество личных хозяйств за последние три года сократилось на 7% и составило в прошлом году 41% от общего числа хозяйств в стране.
На крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ) же в прошлом году, по данным Росстата, пришлось лишь 10% произведённой продукции на сумму 386,9 млрд. руб. При том, что КФХ — единственные, кто показывает динамичный рост производства молока.
По мнению эксперта молочного рынка Татьяны Рыбаловой, сегодняшняя ориентация государства на индустриальное производство молока мегафермами, несмотря на рост производства в КФХ, – это попытка быстро увеличить объёмы производства молока, потребность в котором резко возросла после введения эмбарго на ввоз молочных продуктов. За последние десять лет львиную долю поддержки получали именно крупные предприятия, а средним и малым практически ничего не доставалось. Получается, что у нас не дотационное сельское хозяйство, а дотационные сверхкрупные производители.
По мнению аналитиков, в дальнейшем вряд ли будет целесообразным ориентировать сельхозподдержку только лишь на крупных производителей, политика в этом вопросе должна быть более сбалансированной. «Пока же государство и так активно поддерживает лишь крупный и сверхкрупный бизнес, а про мелких и средних даже не вспоминает. Это в принципе логично: у крупного бизнеса есть техника, собственность, им есть что заложить, банк выдаст им кредит, — поясняет генеральный директор Ассоциации фермерских хозяйств (АФХ) Сергей Балаев. —Сегодня необходима специальная программа поддержки фермерства с обязательным участием в ней до пяти банков, способных кредитовать КФХ на беззалоговых условиях для того, чтобы фермеры смогли закупить необходимое количество семян, техники и прочего. И конечно же, должна быть создана специальная комиссия, следящая за целесообразностью расходования средств».
Государство должно заранее подумать и о сбыте сельхозпродукции. Недопустимо, чтобы её производилось много больше или меньше, чем необходимо. «Фермер должен заранее знать, какое количество продукции ему нужно будет произвести, чтобы не было переизбытка на рынке и он мог бы сбыть всю продукцию. Сейчас же никто ничего не знает, сколько нужно её вырастить», – резюмирует глава ассоциации фермерских хозяйств.
Николай КРАСНОВ.