Правительство обяжет чиновников и сотрудников госкорпораций сообщать о фактах коррупции под страхом увольнения. Если сотрудник не сообщит о факте коррупции, это будет поводом для увольнения «либо привлечения к другим видам ответственности».

Законопроект «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях и иных нарушениях законодательства» разрабатывает Минтруд. Ему было поручено сделать это приказом правительства от 5 мая 2014 года в рамках национального плана по борьбе с коррупцией на 2014–2015 годы.

В разработке проекта закона участвуют также Минюст, МВД, Генпрокуратура, Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве и бизнес-организации, уточнил он.

Одновременно законопроект ограничивает чиновников в праве сообщать о фактах коррупции в СМИ. Однако санкция за это нарушение в документе пока не прописана.

Вместе с новыми обязанностями и запретами законопроект предусматривает новое для российского законодательства Положение о материальном вознаграждении за предотвращённый ущерб.

Сообщивший о нарушении сможет получить от 5 до 15% суммы возможного ущерба государственной или муниципальной казне, но не больше 3 млн. руб. Сумму будет устанавливать суд или Счётная палата.

Кроме того, чиновники, сообщившие о коррупции, смогут претендовать на бесплатную юридическую помощь и защиту по закону о госзащите потерпевших и свидетелей. Их можно будет уволить, перевести на другую должность или привлечь к дисциплинарной ответственности только после разрешения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Если такой сотрудник в течение года после сообщения совершит дисциплинарный проступок, его смогут уволить только с разрешения комиссии по трудовым спорам. Бремя доказывания при этом ложится на работодателя.

Бизнес опасается, что новые правила создадут риски «массовых и необоснованных проверок» со стороны правоохранительных органов. «Главная проблема, которую создаёт законопроект, состоит в возможности по любым сообщениям о предполагаемых фактах коррупции возбуждать контрольные процедуры против организаций в обход установленного порядка, — замечает президент РСПП Александр Шохин. — Вознаграждение заявителю только увеличивает этот риск».

Законопроект может стимулировать сведение счётов и создать нервозную обстановку в коллективе, создать дополнительные проблемы как работникам, так и работодателю, инициировать необоснованное преследование и проверки, вторит сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.

Чтобы этого избежать, РСПП предлагает обязать прокуратуру при согласовании проверок «тщательно проверять», что они «не используются в качестве средства давления на лиц, ранее заявлявших о фактах коррупции в отношении проверяющих органов».

Владимир НОВОСЁЛОВ.