Большой шаг от разногласий к партнёрству

07-2012-3В ходе семинара, проводимого в рамках Международного лесного форума в Архангельске, дорожники и лесопромышленники пришли к соглашению о возможности межотраслевого сотрудничества.
В Архангельске прошёл семинар с неопределённым названием «О перспективах развития сети лесных дорог и дорог общего пользования в Архангельской области». Неопределённость по многим причинам складывалась из долгой истории противостояния двух отраслей и взаимных обвинений. Перевозчики леса ругали дорожников за негожий проезд, дорожники высказывали претензии по нарушениям весовых ограничений.
Модератор семинара Елена Сваткова сказала: «Главной целью мероприятия было усадить дорожников и лесопромышленники за общий стол. Для начала диалога — спокойного и конструктивного».
Организаторы семинара считают, что вопрос о межотраслевом сотрудничестве давно назрел. Регион, в котором лесная отрасль — бюджетообразующий сектор экономики, не может обойтись без дорог. И дорожная отрасль должна знать о планах основного «потребителя услуг» и сотрудничать с ним. Идея совместного семинара заключалась в поиске точек соприкосновения и выработке дальнейшей совместной стратегии.
В результате было достигнуто соглашение об учреждении рабочей группы и подписании протокола. Документ закрепит договорённости и в дальнейшем выльется
в проект межотраслевого сотрудничества, при поддержке правительства Архангельской области и Федерального агентства лесного хозяйства.
По словам участников семинара, результаты совместных усилий дорожников и лесников со временем смогут оценить и пользователи региональных автодорог. Проще говоря, область ждёт реальное улучшение условий проезда по совместно намеченным направлениям, имеющим важное социальное значение и выгодным для бизнеса.
КОММЕНТАРИИ.
Сергей ПОПОВ, директор ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельск-автодор»:
— Я думаю, мы справились с главной задачей семинара. В открытом диалоге обсудили направление своей деятельности и поняли, что стремимся к одному – развитию региональной дорожной сети. Хорошие дороги – это залог развития региона, пополнения налоговой базы, а значит, и дорожного фонда, что способствует ещё большему вло-
жению средств в сеть дорог общего пользования.
По результатам этого семинара мы создадим эффективную рабочую группу и подготовим необходимые документы для реализации проекта межотраслевого сотрудничества. А этот проект в свою очередь станет основой законодательных инициатив (в том числе на федеральном уровне) по совместному участию государственного и частного капитала в строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, выгодных обеим отраслям.

Николай КРОТОВ, заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства «Рослесхоз»:
— Проблема конфликта двух отраслей существует во всех регионах лесопользования, где ведутся интенсивные заготовки. Если «убиты» дороги, то виноваты лесовозы, если лесовоз не едет, виновны дорожники. Взаимные упреки и претензии существуют – это факт. И очень радует, что отношения от активного противостояния перешли к активному диалогу между двумя сторонами, которых нельзя назвать врагами. Потому что дело-то, которое они делают – общее. И на сегодняшний день пример такого диалога, в рамках лесного форума, очень позитивен. Поэтому Федеральное агентство лесного хозяйства принимает в нём непосредственное участие.
Кроме того – это диалог, который проходит на инновационном современном уровне и будет иметь конкретные результаты. И наше присутствие обусловлено тем, что мы рассчитываем получить конкретные предложения и, может быть, первые проработки нормативно-правовых актов, которые сделают отношения между дорожной и лесной отраслями цивилизованными и полностью урегулированными законом.
Андрей БРАЛЬНИН, председатель комитета по бюджету и налогам Архангельского областного Собрания депутатов:
— Как представитель законодательной власти я убеждён: не понимая, в каком направлении развивается бизнес, невозможно правильно сделать акцент в управлении такой сложной сферой как дорожное хозяйство. Сегодняшний семинар – первый шаг в сближении власти и бизнеса, а итогом этого процесса будут социально значимые и выгодные бизнесу дороги.
Во-первых, необходимо разработать единый документ, объединяющий интересы обеих отраслей.
Второй вопрос – финансирование. Где взять средства для строительства дорог? Сегодня бизнес вынужден вкладывать деньги в строительство лесных дорог. Конечно, это под силу только крупному бизнесу. Поэтому очень важно определить доли бизнеса и государства в финансировании лесовозных дорог.
Кроме того, мы должны понимать, где дороги будут давать максимальную отдачу и для бизнеса, и для решения социальных проблем населения.
Наконец, мы уже знаем примеры сотрудничества государ-ства и бизнеса в дорожном строительстве. Группа компаний «Илим» не первый год вкладывает средства в дороги общего пользования по выгодным для предприятия направлениям. Вот это и есть пример государственно-частного партнёрства, к которому мы придём.

Владимир ГУРОВ, ведущий инженер-строитель УК «Соломбалалес», заместитель директора Соломбальского ЦБК по строительству:
— Несмотря на то, что мы занимаемся больше строительст-вом своих ведомственных дорог, мы, безусловно, заинтересованы в дорогах общего пользования. Я думаю, здесь мы найдём немало общих интересов и сможем договориться. Кроме того, сегодня мы почерпнули много полезной информации. Например, в своей работе зачастую
не учитываем эксплуатационные характеристики дорог. Хотя должны их учитывать. Ведь превышая допустимые нагрузки на ось, лесовозы разрушают дороги.
Не менее важно определить и пределы ответственности в этом проекте. Какова будет доля участия государства и сколько должна будет вложить лесная отрасль? В этих вопросах нам нужно найти понимание.

Елена СВАТКОВА, модератор семинара:
— Разговор, которым закончился семинар, свидетельство того, что у нас может быть множество совместных направлений и граней соприкосновения. Только теперь это сотрудничество необходимо поместить в рамки некой программы и официально принять, чтобы она была контролируемой, регулируемой и чтобы к ней относились серьёзно.
В ближайшее время будет разработан документ, где мы закрепим согласованные направления развития, чтобы определить сферы будущего сотрудничества.
Результат будет, я абсолютно уверена в этом. Когда дорожная отрасль и лесная отрасль договорятся между собой, определят логистический коридор, целевым образом используют средства на то, чтобы улучшить эксплуатационные характеристики по направлению этого логистического коридора, тогда появится и хорошая дорога. А это и более комфортное движение, и меньшая аварийность, и высокая скорость доставки. Это всё выражается в снижении логистических издержек бизнеса и пользователя.
К сожалению, нельзя сделать всё и сразу. Что-то становится приоритетом, что-то отодвигается на второй план. Сегодня принято решение о том, что приоритетом является лесная отрасль, потому что она — двигатель экономики Архангельской области, она пополняет бюджет, и надо создавать все условия, чтобы она работала результативно и как можно прибыльней.
www.ador.ru