Как известно, премьер-министр Дмитрий Медведев предложил дать регионам право вводить четыре спецсбора. Среди них — за занятие торговлей, организацией общественного питания, пассажирскими перевозками, а также туристический сбор с гостиниц. Такое решение позволит отказаться от введения налога с продаж.

Эти сборы поступят в муниципальные бюджеты, предельные ставки будут прописаны в Налоговом Кодексе, а устанавливать их в рамках диапазона будут региональные власти. И депутаты Госдумы постарались: соответствующий документ уже подготовлен. Законотворческая инициатива слуг народа в поисках скрытых резервов для пополнения местных бюджетов поражает размахом и оригинальностью подходов.

Например, федеральная ставка на торговлю и услуги общепита устанавливается в объеме от 6 тыс. рублей за один квадратный метр площади торгового зала до 600 тыс. рублей — за объект в целом, автоперевозки грузов — от 60 тыс. до 300 тыс. рублей в зависимости от грузоподъёмности автомобиля.

Перевозки пассажиров также будут облагаться сбором — от 60 тыс. (до 5 мест в транспорте) до 300 тыс. рублей (более 16 мест). Также вводится гостиничный сбор. Он будет равен 50 рублям за одного проживающего за каждые полные и неполные сутки проживания. При этом ставки на все сборы могут быть увеличены, но не более чем в 10 раз, или уменьшены вплоть до нуля.

Также могут быть установлены дифференцированные ставки в зависимости от расположения гостиницы. Гостиничный сбор не будет действовать для общежитий, баз отдыха, медицинских стационаров, а также социальных учреждений, временно размещающих граждан.

Помимо этого сбор вводится на услуги автомоек, техобслуживания машин, парикмахерские и косметические салоны и будет колебаться от 60 тыс. рублей до 300 тыс. рублей за объект в зависимости от его площади (до 50 «квадратов» и более 150 квадратных метров). Для услуг фотоателье и фотолабораторий, платных туалетов, ремонта ювелирных изделий ставка будет равна 300 тыс. рублей за объект. Однако если в магазине или кафе туалет платный, то соответственно владельцу придется платить два сбора.

Уплата сбора осуществляется не позднее 25 числа месяца, «предшествующего периоду обложения», при этом периодом обложения сбором признается квартал.

Все объекты будут входить в специальный реестр, который создадут и станут вести региональные администрации.

Не обойдены вниманием также фабрики изделий национальных художественных промыслов и ветеринарные клиники. Базовая квартальная ставка этих сборов будет рассчитываться от числа их сотрудников: 300 тыс. рублей в квартал — за одного сотрудника фабрики и 60 тыс. рублей — за штатного ветеринара.

По мнению юристов, предлагаемые поправки только увеличивают количество чиновников, которые станут проверять правильность уплаты новых сборов. Ведь они — неналоговые, поэтому для контроля в местных администрациях и муниципалитетах будет создан целый штат сотрудников, численность которых и обязанности станут дублировать штат местных налоговых органов (а это порядка 150–200 тыс. человек)

Кроме того, будут созданы специальные отделы для ведения реестра объектов, с которых будут платится сборы, а это опять же новые бюджетные расходы и сотрудники.

Аналитики напоминают, что до сих пор вся налоговая политика была нацелена на уменьшение количества налогов. А правительственная инициатива приведет к тому, что никто не будет точно знать, какие налоги и сборы надо платить в данном регионе: ведь везде они будут разные.

Экспертам также стало понятно, почему сейчас вводятся именно сборы. Ведь если бы был введен новый налог, под него не попал бы малый и средний бизнес, который обычно находится на упрощенной системе налогообложения. А такие сборы должны будут платить все, вне зависимости от размера бизнеса.

Алексей ДМИТРИЕВ.