Комиссия по законопроектной деятельности правительства РФ одобрила законопроект об административной ответственности за грубое нарушение организациями правил ведения бухгалтерского учёта.

Законопроект содержит меры пресечения грубого нарушения правил ведения бухучёта. Существенно расширен и перечень нарушений, за которые будет грозить административное наказание. Предполагается, что ужесточение санкций поможет снизить количество случаев ведения «двойной бухгалтерии», отражения несуществующих расходов и пассивов с ложным указанием их источников; использования поддельных документов и фальсификацию бухгалтерской отчётности.

По мнению экспертов, значимость бухгалтерского учёта иногда недооценивается, в то время как именно по бухгалтерскому учёту считаются некоторые налоги, например НДС и налог на имущество. На основе бухгалтерской отчётности принимаются и решения о предоставлении кредитов, по ней оценивают акционеры деятельность своих компаний.

Предусмотренные статьёй 15.11 КоАП наказания не являются эффективными. Штраф в 2-3 тыс. рублей слишком низкий, чтобы пресечь нарушения. В состав административного правонарушения не включаются нарушения в бухучёте, которые могут стать инструментом сокрытия реального финансового положения, доходов и расходов организации, сокрытия других правонарушений, в том числе коррупционного характера. Штрафы за нарушения, предусмотренные статьёй 15.11 КоАП, не пересматривались с начала её действия, то есть с 1 июля 2002 года. Законопроектом предлагается увеличить размеры штрафов, установив их от 5 до 10 тыс. рублей. За повторное административное правонарушение законопроектом предлагается установить наказание в виде штрафа в размере от 10 до 20 тыс. рублей или дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Документ также увеличивает срок давности привлечения виновных в нарушении бухучёта лиц к ответственности. Сейчас он составляет всего три месяца. Санкции применяются, как правило, по результатам выездных налоговых проверок, охватывающих двух-трёхлетний период деятельности организации. А поскольку проверка производится за прошедшие годы, к моменту выявления нарушения и наложения на организацию штрафа заканчивается срок, в течение которого виновный может быть привлечён к ответственности. Это делает статью 15.11 КоАП фактически не работающей. Законопроектом предлагается установить срок давности равным двум годам со дня совершения правонарушения.