Реестр отложен в долгий ящик

100Минэкономики РФ подготовило и опубликовало проект поправок к федеральному закону о развитии малого и среднего предпринимательства (МСП). Они касаются одного из основных будущих инструментов госрегулирования отрасли — единого реестра субъектов МСП, на основании которого малый и средний бизнес мог бы получать обещанную ему господдержку.

Поручение президента Владимира Путина требовало создать такой реестр до 1 октября 2015 года. Однако из-за нерешённости технических проблем рабочая группа Минэкономики предложила перенести его создание на год, а до этого момента определять малый бизнес по базе «СПАРК-Маркетинг», доступ к которой является платным, а покрытие субъектов МСП — неполным. Опубликованные же поправки Минэкономики содержат указание на то, что реестр заработает в лучшем случае с 1 января 2017 года

Напомним, малому и среднему бизнесу на основании единого реестра обеспечивается доступ к участию в госпрограммах РФ и регионов и доля в госзакупках и закупках госкомпаний по ФЗ-44 и ФЗ-223. Также статус субъекта МСП должен избавлять предпринимателей от госконтроля (мораторий на проверки). Государство же должно использовать реестр для мониторинга и стимулирования развития бизнеса.

Поправки Минэкономики также предлагают возложить ответственность за ведение реестра малых и средних предприятий на ФНС. При этом делается ссылка  на их большое количество  (5,6 млн). Министерство предлагает «в качестве базового подхода» формировать реестр в автоматическом режиме. Присвоение статуса «субъект МСП» будет производиться по сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также на основании налоговой отчётности, поступающей в ФНС.

Обновлять реестр служба и поставщики сведений для него будут обязаны один раз в год до 1 августа. В реестре будут указываться наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, даты включения и исключения из реестра и категория — среднее, малое или микропредприятие.

Кроме того, министерство готово ввести в закон о поддержке малого бизнеса несколько новаций.

Так, предлагается «обеспечить переход к использованию для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов МСП критерия по среднесписочной численности работников вместо средней численности работников» (от 100 до 250 человек включительно для средних предприятий, до 100 человек — для малых предприятий, до 15 человек — для микропредприятий). Вместо выручки таких предприятий министерство предлагает учитывать их доход; его пороговые значения ведомство предлагает определить федеральному правительству, а предпринимателей, работающих в рамках патентной системы, автоматически считать микропредприятиями.