Некрупный бизнес может получить «одно окно» для всех проверок, остальным предложен принцип «один риск — один контролёр». Создание объединённых инспекций на региональном или муниципальном уровне, которые проверяли бы только определённый круг небольших предприятий (например, общепит) по типовому набору требований в режиме «одного окна».

Таково одно из предложений по оптимизации контрольно-надзорной деятельности, которые Минэкономразвития внесло в правительство. Итоговый документ со всеми предложениями по реформе контрольно-надзорных функций должен быть представлен президенту Владимиру Путину 1 декабря.

Проверки по принципу «одного окна» могут стать компромиссом между серьёзным перераспределением полномочий и оптимизацией структуры контрольно-надзорных органов. Объединённые инспекции предлагается создавать на региональном или муниципальном уровне. Их собираются ориентировать на надзор за соблюдением обязательных требований, связанных с ограниченными рисками, возникающими в деятельности определённого круга предприятий.

Для этого предлагается выделить перечень таких рисков и предприятий. Например, предприятия общественного питания с определённой мощностью, розничные магазины малого формата, производственные мастерские, небольшие производства. В отношении этих предприятий следовало бы составить типовой набор наиболее важных требований из различных сфер. Речь идёт о пожарных, санитарных, ветеринарных, трудовых и природоохранных требованиях, которые и должен будет проконтролировать один инспектор.

При этом Минэкономразвития указывает, что трудности могут возникнуть в налаживании эффективного взаимодействия объединённых инспекций с федеральными ведомствами.

Нет ясности и с источниками финансирования таких инспекций. Пока Минэкономики предлагает опробовать несколько пилотных проектов, делегировав полномочия регионам.

Идея с унифицированными проверками по принципу «одного окна» для малого бизнеса — один из вариантов, который может снизить нагрузку на бизнес, считает cопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров. Но на практике такую идею сложно будет реализовать. «Как найти инспектора с таким уровнем квалификации, знанием нормативной базы всех перечисленных видов контроля? Это утопия», — говорит вице-президент «Опоры России» Александр Жарков.

Сергей ИВАНОВ.