Большая часть (16 из 21) поручений президента по итогам Госсовета по малому бизнесу в апреле 2015 года так и не выполнена, констатировала рабочая группа под руководством помощника президента Игоря Левитина. Предприниматели же говорят о невыполнении даже большего числа поручений, чем насчитали чиновники. Бизнес недоволен реализацией моратория на рост неналоговых платежей и в особенности — отказом в повышении порога доходов для применения специальных налоговых режимов.

Рабочая группа отметила, что за год полностью выполнены только пять поручений президента: создана Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП), повышена до 3 млн. руб. предельная сумма займа, предоставляемая малому бизнесу микрофинансовыми организациями, продлено до июля 2018 года право выкупа у государства арендованной недвижимости — и введён мораторий до 2019 года на повышение неналоговых платежей МСП. Впрочем, в «Опоре России» выполнение последнего пункта считают частичным — выявлено более 70 неналоговых платежей, а заморозка коснулась лишь нескольких из них.

Пятое поручение, которое считается исполненным и снятым с контроля — о подготовке предложений по увеличению порогов применения специальных налоговых режимов, — оказалось формально выполнено благодаря позиции Минфина о нецелесообразности повышения предельного дохода налогоплательщика. В «Опоре России» с таким подходом не согласны. Представители этого общественного объединения заявили, что вопрос необходимо рассмотреть ещё раз с учётом мнения бизнес-сообщества. Повышение дохода является необходимым условием активизации деятельности малого бизнеса.

В «Опоре» также отмечают, что в антикризисном плане правительства повышение порога применения упрощённой системы налогообложения до 120 млн. руб. предусмотрено. Однако пока с 1 августа будут вдвое повышены только предельные уровни дохода для микропредприятий, малых и средних (до 120 млн. руб., 800 млн. руб. и 2 млрд. руб. соответственно) для нужд их отнесения к той или иной категории в реестре.

Рабочая группа констатирует: среди невыполненных обещаний бизнесу остались принятие стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года (срок — июнь 2015 года); создание упрощённых условий ведения бизнеса для самозанятых граждан (срок — 28 мая 2015 года); создание самого реестра субъектов МСП (срок — 1 октября 2015 года, но де-факто он будет запущен в августе 2016 года).

Не разработаны и не утверждены правила подключения МСП к коммунальным сетям (срок — 15 августа 2015 года), не представлены и предложения по увеличению размера ущерба для возбуждения уголовных дел по экономическим статьям (срок — 15 июня 2015 года, но тема до сих пор обсуждается рабочей группой по анализу правоприменительной практики в сфере бизнеса при администрации президента).

Обсуждение результатов проверки показало, что нарушение сроков исполнения поручений в значительной степени связано с отсутствием механизма согласования позиций органов власти и бизнес-объединений при подготовке решения задач, поставленных в перечне поручений. Отмечается и низкая исполнительная дисциплина Минэкономики, Минфина, Минтруда, Минстроя, МВД и ФАС.

Артём АЛЕКСЕЕВ.