В России радикально меняются правила оценки недвижимости. Новый закон вступает в силу с нового года, но реально система перестроится и заработает к 2018 году. Уже этой осенью гражданам (физлицам) придут платёжки с новым налогом на их имущество.

Суть в том, что проводить кадастровую оценку земельных участков, имущественных комплексов, торговых центров, квартир и дач будут не независимые оценщики, как сейчас, а специалисты бюджетных учреждений, так называемые асессоры государственного кадастра. Они будут бесплатно уточнять и исправлять ошибки, допущенные предшественниками, накапливать и анализировать базы данных. А значит, станет меньше неточностей при расчёте налоговой базы и жалоб, с которыми граждане обращаются сегодня в комиссии по спорам при территориальных управлениях Росреестра. Эти комиссии постепенно исчезнут, по новому закону они не обязательны. А оспаривать результаты оценки можно будет только в суде. Но государственные оценщики для того и нужны, чтобы не доводить дело до судебных конфликтов.

Внедрение системы начнётся с создания специальных учреждений в каждом регионе. При этом необходимо будет дополнять методику для формирования данных по безупречной государственной оценке. Например, включить в неё процент износа домов. До сих пор этот параметр не учитывался. Ещё одна проблема — найти и обучить кадры. А с этим непросто. «В России сейчас примерно 20 тысяч профессиональных оценщиков, которые, по сути, работают в Центральном округе. В регионах же таких специалистов единицы. Новых людей придётся обучать с нуля», — говорит представитель уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Марина Карпова.

Между тем от кадров зависит всё: ведь убытки, причинённые гражданам и бизнесу при проведении несправедливой оценки, и, как следствие, исчисление по ней повышенного налога, возмещаются за их счёт. Заплатит в этом случае и региональный бюджет, который несёт субсидиарную ответственность по обязательствам госоценщиков.

Уже этой осенью россиянам придут платёжки с новым налогом на имущество физлиц. Налог будет рассчитан из кадастровой стоимости, основанной на массовой кадастровой оценке недвижимости, проведённой в регионах независимыми оценщиками в 2012—2014 годах. Если сумма налога, предъявленного к оплате, будет «зашкаливать», то в кадастровую оценку точно вкралась ошибка и налогоплательщик вправе заявить об этом. Для этого надо заказать о своём объекте недвижимости выписку из Государственного Кадастра недвижимости и обратиться в уполномоченный орган, сообщив об ошибке. Если вам кажется, что кадастр завышен, тогда — прямая дорога в комиссию по оспариванию. Кадастровая оценка проводится методом массовой оценки, то есть специалисты не выходят на каждый участок земли лично, а получают и уточняют данные из Государственного Кадастра недвижимости. При таком способе от ошибок застраховаться нельзя.

В отсутствие государственных бюджетных учреждений поправлять такого рода ошибки по заявлениям граждан пока будут специалисты департаментов имущества при региональных администрациях, с заявлениями о несправедливой кадастровой стоимости можно также обращаться в многофункциональные центры. В разных регионах способы исправления свои. Единственные затраты, которые понесёт в этом случае собственник, — временные: на выявление и устранение ошибки потребуется от 1,5 до 3 месяцев, причём с отчётом независимого оценщика.

Один из вопросов, который волнует граждан, — пересмотр кадастровой стоимости, применение понижающих коэффициентов в случае кризисного падения рыночных цен на недвижимость. Периодичность проведения кадастровой оценки не изменилась — не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. А она в России по закону может проходить только начиная с 1 января 2020 года при снижении индекса рынка недвижимости в конкретном субъекте на 30% и более со дня проведения последней государственной кадастровой оценки. Пока ни в одном регионе столь серьёзного падения не произошло.

Артём АЛЕКСЕЕВ.