Необязательность подешевела

Правительство РФ опубликовало новые штрафы за неисполнение обязательств при госзаказе (за исключением просрочки их исполнения)

Документ существенно снижает санкции для госзаказчиков, крупных поставщиков и малого бизнеса. Теперь такие штрафы могут начисляться не только в виде процента от стоимости всего контракта, но и от стоимости его этапа.

Меняются и сами размеры штрафов. При этом прямыми бенефициарами новаций станут крупные поставщики, которым правительство пошло навстречу, смягчив для них санкции. Так, предыдущая версия документа для всех контрактов дороже 100 млн. руб. предусматривала штрафы в размере 0,5% от цены контракта. Теперь власти описывают более детальную дифференциацию для таких контрактов — ставка 0,5% останется для контрактов стоимостью от 100 млн. до 500 млн. руб. Для договоров до 1 млрд. руб. штраф составит 0,4%, а для контрактов до 2 млрд. руб.— 0,3%. Для контрактов в диапазоне от 2 млрд. до 5 млрд. руб. штраф будет уже вдвое ниже — 0,25%. Для контрактов не дороже 10 млрд. руб. предусматривается штраф в размере 0,2% от его цены, а свыше этой суммы — 0,1%.

Одновременно полностью упразднены штрафы, рассчитываемые как процент от стоимости контракта, для не исполняющих свои обязательства госзаказчиков. В прежней версии документа они варьировались от 2,5% (контракты до 3 млн. руб.) до 0,5% (контракты дороже 100 млн. руб.), то есть от 75 тыс. до 500 тыс. руб.

Теперь же правительство вводит фиксированные штрафы для случаев неисполнения обязательств заказчиками — минимальный размер штрафа составит 1 тыс. руб. (для недорогих контрактов, цена которых не превышает 3 млн. руб.), максимальная санкция — 100 тыс. руб. — предусмотрена для контрактов стоимостью от 100 млн. руб. Такие же штрафы будут распространяться и на поставщиков, не исполняющих обязательства, которые не имеют стоимостного выражения.

Изменяются санкции и для субъектов малого и среднего бизнеса. Раньше их штрафовали наравне с другими участниками закупок, теперь же для контрактов с МСП стоимостью до 3 млн. руб. санкция за каждый факт ненадлежащего исполнения договора поставщиком составит 3% их стоимости. Штраф 2% будет касаться контрактов стоимостью до 10 млн. руб., а 1% — до 20 млн. руб. включительно. Таким образом, сумма максимально возможного штрафа для субъекта МСП теперь составляет 200 тыс. руб.

В прошлой версии документа размеры штрафов были значительно крупнее — 10% при цене контракта не более 3 млн. руб. и 5% — при цене от 3 млн. до 50 млн. руб.

Минфин, получивший полномочия по регулированию контрактной системы, рассчитывает принять наименее конфликтные поправки к закону о госзакупках в осеннюю сессию Госдумы. Однако преодолеть лоббистские усилия госкомпаний, которые, в частности, не устраивает идея перевода их закупок у малого бизнеса (около 2,6 трлн. руб. в год) на контролируемые федеральным казначейством электронные площадки для госзаказа, ведомству в обозримый срок вряд ли удастся.

Олег САПОЖКОВ.





Дата публикации: 15 сентября 2017
Теги:

Добавить комментарий