Минэкономики РФ внесло в правительство проект изменений в закон о развитии малого и среднего предпринимательства. Сейчас компания, в которой иностранное физическое или юридическое лицо владеет долей более 25%, не относится к малым и средним предприятиям и, соответственно, не может рассчитывать на положенные этому сектору льготы и преференции.
Минэкономики предлагает отменить это ограничение для иностранцев, что, согласно замыслу министерства, сделает экономику РФ более привлекательной для инвестиций и новых технологий. Изменения, «безусловно, будут полезны», согласен председатель «Опоры России» Александр Бречалов — поправки «дают прямой сигнал к активному привлечению иностранных инвестиций в малый и средний бизнес».
Первоначально Минэкономики собиралось ослабить ограничения и для иностранных юридических лиц, но пока это сделать не получается, рассказала глава профильного департамента Мин-экономики Наталья Ларионова. Дело в том, что если учредителем малого предприятия выступает иностранная компания, властям очень сложно выяснить, действительно ли она соответствует всем предусмотренным в законе критериям. «Возникает много вопросов по законодательству, бухгалтерской отчётности, учёту выручки, занятости и т. д.
Кроме того, нам пришлось бы создать специальную процедуру аккредитации и назначить уполномоченный орган, то есть фактически ввести разрешительную систему»,— объясняет госпожа Ларионова.
В Европе, где созданию равных условий для капитала, независимо от его происхождения, уделяется гораздо большее внимание, для получения подобных льгот действует уведомительный порядок. «Учредителю там верят на слово — он просто подписывает бумагу, что соответствует всем критериям. А если это не так и его поймают на лжи, тогда это будет мошенничество,— говорит Наталья Ларионова.— Мы, к сожалению, пока не готовы к такой процедуре».
Предложенные Минэкономики поправки также подразумевают, что некоторые госкомпании смогут получить в капитале малых и средних предприятий долю более 25%. Список таких госкомпаний и условия их отбора будут определяться правительством. В Минэкономики заверили, что список будет очень коротким: там будут три-четыре института развития из числа тех, что сейчас занимаются поддержкой инноваций.
Впрочем, вряд ли основной эффект поправок будет сосредоточен в инновационной сфере, и в Минэкономики этого не ждут. «Может, иностранцы сюда придут с франшизой по детским садикам: нам этого тоже сейчас не хватает, и это было бы здорово»,— заключает Наталья Ларионова. По её словам, законопроект может быть рассмотрен на заседании правительства не позже середины февраля.
«25-процентный барьер — одно из серьёзнейших препятствий для иностранных инвестиций в малый и средний бизнес, — согласен вице-председатель Архангельского регионального отделения «Опоры России» Сергей Антуфьев. — Поэтому решение его отменить — очень важный и своевременный шаг, тем более учитывая возрастающий интерес иностранного капитала к этому сектору российской экономики, особенно в части инновационного бизнеса».

Юрий БАРСУКОВ.

От редакции.
Откуда такое внимание к зарубежным предпринимателям? Может, есть смысл создать привлекательные условия для российских предпринимателей, чтобы они имели возможность получать прибыль и инвестировать её в производство. Создаётся впечатление, что наше государство старается открыть иностранным предпринимателям малый бизнес и создать как можно больше препятствий для российского бизнеса.

Сергей КОНДРАТЬЕВ