Чиновники придумали два странных способа поддержать малый бизнес. Один — повысить для него страховые взносы до 30%. Другой — предложить льготные кредиты, которые для многих окажутся недоступными.
Повысить взносы предлагает Министерство труда. Оно разра-ботало проект изменений в законы о пенсионном страховании и о страховых взносах, который предполагает полную ликвидацию льгот для малого бизнеса.
Начиная со следующего года в течение пяти лет ставка страховых взносов будет ежегодно повышаться — с нынешних 20% до 30%. Таким образом, к 2018 году ставка для малого бизнеса сравняется с нынешней ставкой для среднего и крупного.
Повышение ставки касается малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством, строительством, работающих в социальной сфере — образовании, здравоохранении, спорте, культуре, а также аптечных сетей, социально ориентированных некоммерческих и благотворительных организаций. Свою нынешнюю льготную ставку они получили так.
В 2010 году в России вместо единого соцналога в 26% был введён повышенный страховой платёж в 34%, в том числе 26% — пенсионные взносы. Но одновременно был ограничен рамер фонда оплаты труда, облагаемый взносами (они платятся с зарплаты, не превышающей 1,7 средней зарплаты в стране; этот порог ежегодно индексируется). Однако ставка действовала всего год (2011-й) и была временно — на два года — снижена до 30%
(в том числе пенсионные взносы — до 22%), а ряд отраслей и малый бизнес получили ещё большие льготы. Для малого бизнеса на 2012—2013 гг. ставка страховых платежей была установлена в 20% от фонда оплаты труда, все взносы шли на пенсии. Минэкономразвития предлагало сохранить ставку малому бизнесу в 20% ещё на два года, а затем, в течение 10 лет, увеличивать её на 1 процентный пункт.
Вопросы поддержки народного предпринимательства обсуждались недавно в правительственной комиссии. Там был официально представлен новый трёхлетний план Минэкономики по развитию сектора — он включает в себя поддержку малого бизнеса через пул банков из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на 100 млрд. руб., гарантийный фонд на 30 млрд. руб. и отказ от быстрого повышения соцплатежей «льготникам».
Глава комиссии, первый вице-премьер Игорь Шувалов, предложил Минэкономики подумать над расширением программы до 200 млрд. руб.— она рассматривается, по существу, как альтернатива поддержки занятости на случай всплеска безработицы. По итогам заседания глава комиссии Игорь Шувалов назначил несколько совещаний по доработке программы — в сентябре 2013 года она должна быть представлена на заседании правительства.
Валерий ЩИПУНОВ