В правительстве области готовятся новые правила выплаты дотаций местным сельхозтоваропроизводителям за молоко, которые начнут действовать с 2012 года. Эксперты считают: очевидно одно — если нормативный документ будет принят, цены на молоко в магазинах повысятся. Свою точку зрения на инициативу чиновников высказал Юрий Гусаков, президент Ассоциации производителей пищевых продуктов Архангельской области: — Молочные хозяйства получают дотации из областного бюджета, но при одном условии: молоко должно быть сдано на перерабатывающие заводы только Архангельской области. Сегодня это около 5 рублей за литр. Новыми правилами предполагается снять это ограничение, и молоко можно будет сдать любому переработчику. Таких прямых дотаций нет во многих областях. Хотя закупочные цены давно уже сравнялись, а зимой в Поморье они даже выше. То есть фермер из Вологодчины продаёт свой товар на местный молокозавод по цене 12-13 рублей. Наши хозяйства реализуют молоко за такую же цену. Но получают ещё 5 рублей дотаций, итого 17-18 рублей за
1 литр. Неплохо?
Между тем Архангельская область обеспечивает себя молочными ресурсами только на 58-60%, остальные 40-42% — это завозная молочная продукция.
И в зимний период, когда традиционно повышается спрос на молоко по всей России, единственный способ, благодаря которому молочные заводы это сырьё могут закупить, — повысить цены. Что и делают крупные федеральные игроки, которые владеют в России около 70% молочного рынка, имеют в своём портфеле известные федеральные брэнды и могут дать за сырьё несколько больше, чем местные молочные заводы.
Зимой федеральные игроки «докупают» недостающее молоко в дальних регионах, похожих на наш, а летом они от этого молока отказываются. Но Архангельской области в зимний период самой не хватает молока, и она выплачивает дотации, чтобы без него не остаться.
Среднедушевой показатель потребления молочных продуктов на человека в год в России — 256 килограммов. В Архангельской области — 159. По этому показателю мы занимаем 82-е место, т. е. второе место с конца среди всех субъектов РФ! Позади Архангельской области только Республика Тыва.
Последние два года цены на молочные продукты в области росли на 15-20% в год, а потребление в период изменения цен сокращалось на 8-12%. Закупочная цена на молоко — сырьё в структуре готового продукта (кефира, питьевого молока) составляет 60%. То есть при любом изменении закупочных цен на молоко растёт цена на готовую продукцию.
Зачем необходимо менять правила выплаты дотаций?
Когда речь идёт о сельскохозяйственных дотациях, традиционно начинается спекуляция на понятиях «фермер» или «свобода предпринимательства».
Фермер — крестьянин-предприниматель, который владеет землёй или арендует её, занимается сельским хозяйством. Мелких фермеров в Архангельской области очень немного, и производят они 10,5% молока, а сельхозорганизации – 61%. Вывозить за пределы области молочное сырьё выгодно только крупным хозяйствам, потому что только они могут обеспечить продажу молока по 25-30 тонн (именно такие объёмы и закупают федеральные компании) и его высшее качество. Мелкие фермеры при полуручном производстве производят чаще всего первый или второй сорт молока, и вывозить его на дальние расстояния им экономически невыгодно. Поэтому новые предложенные правила защищают интересы небольшого количества крупных товаропроизводителей юга Архангельской области.
Прямые дотации нашим фермерам выплачиваются в том случае, если они сдают молоко на местные молочные заводы нашей области. Для снятия этого ограничения и пытаются «протащить» новые правила выплаты дотаций «южные» крупные производители молока. То есть Архангельская область будет выделять 10 млн. рублей в месяц на производство молока для Вологодской, Московской и других областей при собственном дефиците регионального бюджета и внутреннем долге области, который приближается к 15 млрд. рублей.
Новые правила выплаты сельхоздотаций на произведённое молоко увеличат дефицит молока в Архангельской области и приведут к резкому росту цен на молочные продукты.