Правительство ради ускорения импортозамещения продолжает обновлять механизмы господдержки промышленности с помощью льгот и снижения административного давления.

Минпромторг предлагает ввести временный мораторий на проверки, а также на налоговый и валютный контроль участников промышленных парков. Ожидается, что этот кластерный механизм развития производств поможет заполнить освободившиеся после ухода иностранных поставщиков ниши. Эксперты и представители бизнеса поддерживают идею сокращения проверок, но сам проект с учётом других инициатив правительства по дерегулированию считают малоэффективным.

Минпромторг РФ опубликовал проект постановления правительства, регламентирующий контрольно-надзорную деятельность в отношении участников промышленных кластеров. Для таких предприятий ведомство предлагает сократить количество проверок, введя мораторий на них на первые 3 года с начала реализации проекта. Участникам кластеров обещаны только профилактические проверки в виде консультирования, информирования и самообследования.

Кроме того, проект вводит мораторий на валютный и налоговый контроль предпринимателей на 1-й год реализации проекта. В последующие 2 года их ждёт налоговый мониторинг – такой механизм рассматривается как способ снизить административную нагрузку на бизнес за счёт онлайн-доступа налоговиков к отчётности предприятий.

Ожидается, что в первые 5 лет проекта контролёры могут проводить документарные и выездные проверки и обследования участников кластеров, наблюдать за соблюдением обязательных требований.

Документ при этом вводит закрытый перечень оснований для внеплановых проверок таких предприятий: например, при угрозе жизни и здоровью граждан, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций – при согласовании с прокуратурой, а по поручению президента, председателя правительства и главы аппарата правительства – без согласования. Мораторий не распространится на предприятия из категорий высокого и чрезвычайно высокого риска, а также на находящиеся под постоянным госнадзором.

Снижение административного давления на промышленные кластеры является частью мер по стимулированию импортозамещения. Ранее правительство уже приступило к централизации господдержки промышленности и внедрению гибкого регулирования для повышения её эффективности.

Промышленные кластеры при этом рассматриваются как механизм, способный быстрее других устранить разрывы цепочек поставок и расширить промышленную кооперацию российских предприятий – в условиях санкций они, как известно, оказались не в состоянии покрыть резко возросший спрос и заместить иностранных поставщиков.

Впрочем, член генерального совета «Деловой России» Алексей Мостовщиков указывает, что, хотя работа по облегчению условий ведения бизнеса и уменьшению бюрократических препятствий идёт, на местах «всё ещё могут быть перегибы и произвол». «Даже с учётом моратория на проверки бизнес-сообщества сообщали о неоднократных инспекциях бизнеса в регионах, так что вопрос стоит довольно остро. С учётом беспрецедентного давления, санкций и ограничений бизнес нуждается в послаблениях и поддержке хотя бы в этой части», – констатирует эксперт.

Диана ГАЛИЕВА.