Землю под дачи, фермерские хозяйства, огороды будут раздавать бесплатно. Правда, не всем. Местные власти планируют таким образом привлекать на работу в регионы нужных специалистов. Например, учителей и врачей в сельские школы и поликлиники.
Минэкономразвития разработало пакет поправок в земельное законодательство, где такая мера предусмотрена. Он будет внесён в правительство до 15 октября.
В каких муниципальных образованиях будут предоставлять землю бесплатно, установят региональные законы. Но в первую очередь это будет касаться малонаселённых районов. «Чтобы переехать в сельскую местность, нужно потратить колоссальные деньги. Протянуть электричество, которого порой просто нет. И сами граждане иногда добиваются проведения коммуникаций. Нужно решить проблему с водой, газом. Если при этом с людей брать деньги и за землю, это уже совсем неинтересно становится. Поэтому участки в труднодоступных отдалённых местностях должны предоставляться бесплатно», — пояснил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин.
Выдаваться земля будет на определённых условиях. Одно из них — её целевое использование. Это, повторим, для строительства дачи или постоянного жилья, для использовании в качестве огорода или даже небольшого крестьянского хозяйства. «Для дач обычно устанавливается площадь от 4 до 10 соток. Для личного подсобного хозяйства — больше. Это может быть и 20, и 30 соток. Размеры, конечно, будут зависеть от регионов», — уточняет Ивакин.
Также он объяснил, что ограничения по площади выделяемых земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами. Они определяют максимальные и минимальные размеры для личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства, дачного, для индивидуального жилищного строительства. В большинстве муниципальных образований такие регламенты уже установлены. В других — процесс завершается. И разработанный Мин-экономразвития закон не вступит в силу, пока не будет завершено утверждение правил землепользования и застройки. А градостроительные регламенты как раз «сидят» в этих правилах.
После принятия всех необходимых документов местные власти сами должны будут решить, какие именно земли предложить для бесплатного оформления, а также — какие конкретно категории граждан смогут на них претендовать.
«Максимальные полномочия отдаются на откуп регионам. Местные власти должны определить районы, куда они хотят стимулировать приток граждан для постоянного проживания. И утвердить такие участки, определить их по максимальным и минимальным размерам. Они могут определить перечни граждан, которые будут иметь право на безвозмездное пользование с правом последующего оформления земли в собственность. Это могут быть, например, работники бюджетной сферы. Все населённые пункты в сельской местности испытывают дефицит учителей и врачей. Региональный закон может установить такие льготы для желающих работать учителем в сельской школе или врачом в местной больнице», — рассказывает Ивакин. Но подчёркивает, что речь может идти не только о работниках бюджетной сферы, но и о любых других специалистах, которые нужны конкретному муниципалитету.
Оформляться в собственность земля будет в несколько этапов. Сначала участок передадут в безвозмездное пользование на 5 лет. А по истечении 4 лет его можно будет бесплатно оформить в собственность. Документы будут принимать местные власти. Например, администрация муниципального образования. Как правило, такими вопросами может заведовать земельный комитет по поручению главы населённого пункта. «Дачную амнистию» в России предлагают сделать бессрочной.
Заброшенные земли у дачников будут отбирать. Росреестр подсчитал, сколько домов узаконили россияне. Стимулирование специалистов к переезду на малоосвоенные территории — распространённая практика. Так, молодые врачи в России с прошлого года получают «подъёмные» — миллион рублей при условии отработки по специальности в течение 5 лет в сельской местности. На эти деньги, например, они и смогут строить себе дома на полученных землях.
Впрочем, бесплатное предоставление участка — лишь одно из множества нововведений, предлагаемых в пакете документов Минэкономразвития. Законопроект предполагает, что нынешние собственники земельных участков смогут один раз докупить небольшой участок земли, прилегающий к их территории, если такая возможность имеется. При этом площадь конечного участка не должна будет превышать установленные нормативы. Это нововведение должно устранить несправедливость, о которой заговорили многие земле-владельцы с введением «дачной амнистии». Те, кто не успел уточнить границы своих участков, тогда получили возможность «прирезать» себе дополнительные 10% смежных земель. При этом абсолютно бесплатно. А вот собственникам с полным оформленным пакетом документов приходится исхитряться, чтобы наполовину законно оформить себе пару лишних соток. С вступлением в силу поправок эта процедура станет законной и будет чётко регламентирована.
Ещё одно нововведение — изменение требований для несформированных участков под жилищное строительство. По нынешнему законодательству такие земли должны торговаться на открытых аукционах. И для этого быть полностью подготовленными к продаже. Однако такая подготовка зачастую обходится дороже стоимости самого участка, и аукционы в незаселённых районах практически не проводятся. Новый порядок предполагает, что желающие купить участок земли смогут сами заниматься его оформлением для покупки. И таким образом значительно упрощать процедуру.
Валерий ДМИТРИЕВ.