Право на проведение судебных экспертиз по делам о самовольных постройках хотят передать только государственным организациям.

Сейчас для оценки безопасности самостроя могут привлекаться негосударственные комиссии, однако в Министерстве юстиции считают, что зачастую это чревато заключением договорных решений, поэтому частные организации лучше отстранить от судебных разбирательств по таким делам.

Проект распоряжения правительства с соответствующими предложениями Минюста опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

В судебных разбирательствах по делам о самострое у хозяев таких построек есть возможность доказать их законность. Для разрешения технических вопросов создаётся специальная комиссия, которая оценивает постройку по ряду характеристик, таких как её техническая безопасность, отсутствие нарушений интересов третьих лиц, сохранение облика здания культурного наследия, если объект был пристроен к нему.

«Зачастую на практике физические или юридические лица, принимая во внимание, что построенное самовольно здание или сооружение (дом, пристройка к дому) подлежит сносу или приведению в соответствие с требованиями законодательства, ходатайствуют о назначении экспертизы в негосударственные экспертные организации.

Однако привлечение частных экспертных организаций оборачивается заключением договорных решений, в результате чего не соответствующие нормам постройки продолжают представлять угрозу для жизни и здоровья людей. Избежать этого можно, если проводить экспертизы будут вправе только государственные организации. В таком случае, говорится в документе, также не будет вопросов и к качеству такой экспертизы, поскольку сотрудники госкомиссий подтверждают свою квалификацию каждые 5 лет, считает Министерство юстиции РФ.

В Ассоциации юристов России уточнили, что действительно, согласно нынешнему законодательству, у частных экспертов, в отличие от государственных, нет единого регламента подтверждения их компетенции.

«Требования к квалификации, наличию у негосударственного эксперта лицензии, сертификата, диплома или свидетельства на право проведения экспертизы законодательством РФ не предусмотрены. Нет повышенных требований и в процессуальных кодифицированных актах.

Таким образом, суды вправе допускать в качестве эксперта любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями», – пояснили в ассоциации.

Однако с необходимостью подобных изменений согласны не все. Так, член комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Якубовский назвал их избыточными. По его мнению, рынок экспертных услуг сам себя хорошо регулирует, и таким организациям просто невыгодно давать оценки, не соответствующие действительности.

«Начнём с того, что эксперт даёт подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, во-вторых, ничто не мешает инициаторам иска опровергать заключение в состязательном процессе. Согласно нормам Арбитражного и Гражданского процессуальных кодексов, для суда никакое заключение не имеет заранее установленной силы. Если говорить о коррупции и злоупотреблениях, то они также могут происходить и в государственных комиссиях, а компетенции экспертов таких комиссий никак не превосходят компетенций специалистов из негосударственных экспертиз, а подчас и проигрывают им», –  отметил Якубовский.

Более того, он считает, что такое нововведение, наоборот, растянет сроки проведения экспертиз, что затронет и длительность судебных разбирательств. По его словам, это лишь ухудшит положение собственников построек, ведь на время судебных споров строительство замораживается.

Павел ОСИПОВ.