Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с госучастием. Документ разработан Минэкономразвития в рамках Национальной предпринимательской инициативы.
Реализация этой «дорожной карты» призвана снять административные, финансовые и информационные барьеры для субъектов малого и среднего предпринимательства, говорится в документе. Это позволит существенно увеличить их долю в закупках инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием, закупочная деятельность которых подпадает под действие Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», облегчив доступ бизнеса к закупкам и сделав закупочные процедуры более простыми, прозрачными и эффективными.
Для малого бизнеса это хорошая новость. Выход на рынок госзакупок — неплохая возможность для развития небольших предприятий, у которых нет значительных средств для продвижения своих продуктов среди потребителей и компаний. Для исполнения госконтрактов не нужны офис и реклама, и это большой плюс. Но у государственных закупок в России невысокая репутация, связанная с коррупцией. Если властям удастся искоренить практику откатов, взяток и подкупов, у малого бизнеса есть хорошие перспективы выхода на рынок госзаказов. При удачной реализации идеи госзакупки станут неплохой площадкой для развития предпринимательства в России.
Самая частая жалоба микропредприятий — недостаток финансирования в условиях постоянной экономии на офисе, рекламе, зарплате, представительских расходах и так далее. Для госзакупок это всё как раз и не нужно, и они же позволят на всё это заработать. Добросовестно исполняя госконтракты, предприниматель получит стабильный доход для дальнейшего развития своего бизнеса.
Объём закупок госкомпаний сегодня составляет не менее 7 трлн. рублей в год. По экспертным оценкам, доля субъектов малого и среднего предпринимательства в этих закупках составляет не более 10%, что во многом связано с ориентацией системы закупок заказчиков на интересы крупного бизнеса, в первую очередь дочерних и аффилированных компаний заказчиков. Реализация «дорожной карты» позволит увеличить долю закупок заказчиков у малого бизнеса до 25%. А также долю прямых закупок заказчиков у субъектов МСП в общем ежегодном объёме закупок заказчиков c 2% до 10% и долю инновационной продукции и результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков, говорится в распоряжении правительства.
Однако распоряжение пока не содержит конкретных способов повышения роли малого бизнеса в госзакупках. Поэтому, считают эксперты, сложно говорить о реализуемости предлагаемых мер. Нельзя, чтобы условия конкурса заведомо сокращали круг потенциальных исполнителей контрактов. Это требования к численности штата, сроку регистрации организации, обеспечительным мерам в виде поручительства на определённую сумму и т. д.