Редакция обратилась к министру экономического развития и конкурентной политики Архангельской области Ирине Гладышевой с просьбой дать оценку инвестиционного климата и рассказать, что делается для повышения инвестиционной привлекательности региона.
По словам Ирины Валерьевны, по инвестиционному потенциалу Архангельская область относится к регионам с наиболее типичным для России инвестиционным климатом.
Как следует из отчёта рейтингового агентства «Эксперт РА», все последние годы регион устойчиво находится в группе 3В1 (пониженный потенциал — устойчивый риск), в которую входит почти 40% всех российских регионов.
Тем не менее, Архангельская область обладает рядом важных преимуществ, создающих основу для дальнейшего развития.
Так, область имеет выход к морю, развитое портовое хозяйство, благодаря чему только в 2011 году суммарный товарооборот Архангельской области составил 5,2 млрд. долл. США. Торговый баланс области положительный, и наблюдается значительное превышение экспорта (97%) над импортом (3%).
В 2012 году решением председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева судостроительный инновационный территориальный кластер Архангельской области включён в перечень 25 пилотных кластеров России. Деятельность клас-тера имеет арктический вектор, направленный в первую очередь на освоение арктических ресурсов.
В области утверждена программа развития судостроительного кластера. Главная её задача – развитие сектора гражданского судостроения.
Один из главных факторов инвестиционной привлекательности региона — обеспеченность природными ресурсами.
Согласно оценке «Эксперт РА», по природно-ресурсному потенциалу Архангельская область занимает 19-е место среди регионов России.
Основные ресурсы: алмазы, бокситы, лес.
Но на эти преимущества накладывается и ряд существенных негативных факторов, таких как суровый климат, слабое развитие электросетевого хозяйства, тепловых сетей, систем водоснабжения, удалённость основных рынков сбыта, низкая плотность автомобильной и железнодорожной сети, отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения в ряде районов области.
Да и демографическая ситуация в Архангельской области характерна тем, что численность населения постоянно сокращается. За период с 1990 по 2010 год область потеряла почти 1/5 часть своего населения.
Правительством области и областным Собранием депутатов был принят ряд мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и создание благоприятных условий для ведения бизнеса.
Сформировано областное инвестиционное законодательство, закрепляющее базовые принципы взаимоотношений органов государственной власти и участников инвестиционной деятельности.
Принят областной закон от 24 сентября 2010 года «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности», предусматривающий механизмы реализации государственной политики в этой сфере.
Принят областной закон от 24 июня 2009 года «О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Архангельской области», предусматривающий льготы по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, и льготы по налогу на имущество организаций.
Льготы предоставляются предприятиям при реализации крупных инвестиционных проектов. Минимальная сумма вложений, при которой у инвестора появляется право на применение льготных ставок налога на прибыль организаций — 50 млн. рублей. Следует отметить, что законом установлена прямая зависимость ставок налога на прибыль организаций от доли вложений, осуществлённых в результате реализации инвестиционного проекта, от общей стоимости основных средств организаций. Ставка налога на прибыль варьируется от 16,5% до 13,5%.
Принят областной закон от 30 сентября 2011 года  «Об участии Архангельской области в проектах государственно-частного партнёрства», определяющий формы участия Архангельской области в таких проектах и порядок заключения соглашений о государственно-частном партнёрстве. Создан региональный Центр государственно-частного партнёрства.
Правительством области утверждён порядок сопровождения инвестиционных проектов, устанавливающий единую универсальную процедуру сопровождения инвесторов и соискателей бюджетных инвестиций.
Актуальная информация, необходимая потенциальным инвесторам, размещена в сети Интернет на специализированном сайте www.dvinainvest.ru. на русском и английском языке. На сайте размещена вся правовая база, информация об инвестиционных площадках, реестр инвестиционных проектов Архангельской области.
На сегодня в реестре содержится информация о 112 инвестиционных проектах, из них 65 реализуются (общий объём их финансирования составляет около 109 млрд. рублей), 47 проектов в стадии подготовки к реализации (запланированный объём финансирования 50,7 млрд. руб-лей).
В области действует комиссия при губернаторе Архангельской области по инвестиционной политике и развитию конкуренции, на которой рассматриваются и решаются проблемы, возникающие у инвесторов.
Таким образом, в Архангельской области создана необходимая законодательная база инвестиционной деятельности и в полном объёме осуществляется информационная и организационная поддержка инвесторов.
Более того, в области действует долгосрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011—2013 годы», предусматривающая финансовую поддержку инвесторов.
Задачей этой программы является предоставление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений за счёт средств инвестиционного фонда Архангельской области в целях:
— реализации проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, реализуемых на принципах государственно-частного партнёрства;
— создания (строительство, реконструкция) транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
— финансирования разработок проектной документации объектов капитального строительства, создаваемых в рамках концессионных соглашений,
— предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений, а также для разработки проектной документации объектов.
Предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области идёт на конкурсной основе. Отбор инвестиционных проектов  проводится комиссией по инвестиционной политике и развитию конкуренции в Архангельской области.
Так, в 2012 году на реализацию крупного инвестиционного проекта «Создание спортивного, туристического комплекса в городе Онега» были выделены бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Архангельской области в размере более 10 млн. рублей.
Цель проекта — создание коммерчески выгодного, круглогодично действующего спортивно-туристического центра, не требующего затрат из бюджета на его эксплуатацию и содержание. Общая стоимость проекта – 562,8 млн. рублей.
На 2012 год частным инвестором запланировано строительство биатлонной базы, объём инвестиций около 26 млн. рублей.
В результате реализации проекта будет создано 235 новых рабочих мест. Ожидаемый приток туристов – 6000 человек.
Кроме того, в рамках программы финансируются следующие направления: разработка
бизнес-планов, концепций, технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации, инвестиционных проектов, реализуемых на территории Архангельской области в приоритетных отраслях экономики. Эта работа проводится Архангельским региональным бизнес-инкубатором. По итогам 9 месяцев 2012 года за счёт средств областного бюджета было разработано 20 бизнес-планов и 12 технико-экономических обоснований.
Для содействия продвижению продукции местных производителей на внутренний и внешний рынок предоставляются субсидии для возмещения части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией систем качества товаров, работ, услуг по международным системам и стандартам. Объём финансирования данного мероприятия в 2012 году составляет 1,5 млн. рублей, в 2013 году на эти цели запланировано 2,0 млн. рублей.
В результате проделанной работы объём инвестиций (без Ненецкого автономного округа) за 9 месяцев 2012 г. составил 72,9 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период 2011 года.
На сегодняшний день в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов входят:
— «Расширение яичного производства до 580 млн. шт. яйца», инвестор ООО «Вельская птицефабрика». Срок реализации проекта 2010—2014 гг., общий объём инвестиций – 4,1 млрд. рублей, за 2010—2011 год инвестировано 361,25 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест – 100. В настоящее время приобретён земельный участок под застройку, выполнены работы по отсыпке участков под здания, бурению скважин. Приобретена часть производственного оборудования. Завершается строительство склада готовой продукции.
— «Строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения алмазов им. В. Гриба», инвестор — ОАО «Архангельскгеолдобыча». Сумма инвестиций свыше 20 млрд. рублей.
— «Организация производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления на базе ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» (объём инвестиций — 2106,1 млн. рублей).
— «Проект по модернизации картонно-бумажного производства и производства белых бумаг», реализуемый филиалом «Группы Илим» в Коряжме (объём инвестиций — 14879,2 млн. рублей).
— «Проект реконструкции комплекса «Талаги», который включает в себя реконструкцию аэродромного и модернизацию топливно-заправочного комплекса аэропорта, а также реконструкцию существующего и строительство нового пассажирского терминала.
Реализация проекта будет способствовать увеличению объёма авиаперевозок не менее чем на 120 тысяч пассажиров в год, развитию транспортного сообщения в Баренц-регионе, расширению международного сотрудничества и укреплению политических, экономических и культурных связей.
Этот проект включён в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010—2015 годы)» и долгосрочную целевую программу «Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012–2016 годы». В апреле 2012 года заключено соглашение с федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) о реализации данного проекта.
Проекты «Белкомур» и «Строительство глубоководного района Архангельского морского порта» включены в «Стратегию социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года», утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года.
По словам Ирины Валерьевны, задачи министерства на ближайшую перспективу следующие:
— усиление работы с органами местного самоуправления для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований  области;
— развитие форм государственной поддержки инвесторов в виде предоставления земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для размещения производств ведущих отраслей экономики;
— предоставление полной и достоверной информации для российских и иностранных инвесторов об экономической привлекательности Архангельской области;
— создание благоприятного инвестиционного имиджа Архангельской области внутри страны и за её пределами.
Принятые меры и решение поставленных задач должны позволить правительству области добиться роста инвестиционной привлекательности Архангельской области.

Материал подготовлен
министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области.