До конца года в России должно быть завершено создание института уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ. Сейчас бизнес-сообщество активно обсуждает проект федерального закона, определяющего компетенцию и задачи омбудсмена. Предприниматели опасаются, что предусмотренные для этой должности серьёзные полномочия встретят сопротивление во многих министерствах и ведомствах. Обсудившие эту проблему представители Торгово-промышленной палаты считают, что необходимо максимально ускорить разработку соответствующего законодательства на уровне субъектов Федерации и продумать компетенцию и обязанности региональных омбудсменов.
Президент ТПП РФ Сергей Катырин рассказал, что вокруг законопроекта ведутся жесточайшие споры.
— Многие ведомства прописанные нормы просто не восприняли, — пояснил он. — Например, то, что омбудсмены смогут менять нормативно-правовые акты на муниципальном уровне. Естественно, институт должен иметь продолжение во всех регионах, но региональный уполномоченный в разных вариантах проекта то прописывается, то исчезает. Пожелания бизнеса должны быть учтены, иначе омбудсмен просто будет как факт, без полномочий. Именно поэтому мы приняли решение создать в системе ТПП Департамент помощи омбудсмену по защите малого и среднего бизнеса.
По словам Катырина, региональные ТПП помогут местным омбудсменам решать локальные вопросы, если не будет хватать компетенции — эти вопросы делегируют непосредственно федеральному уполномоченному Борису Титову. Но эту схему работы сложно представить, пока не появились региональные подзаконные акты, регулирующие деятельность бизнес-уполномоченных в субъектах.
Общественный уполномоченный по защите прав МСБ, член президиума правления ТПП РФ Виктор Ермаков считает, что инструмент защиты предпринимателей необходим, особенно в условиях ВТО, когда придётся работать на открытых рынках. Сейчас чиновники разного уровня по-разному трактуют свои полномочия. А качество услуг, которые бизнес получает от власти, должно соответствовать определённым стандартам. Особенно уязвим в этом отношении МСБ — 90% жалоб на административные барьеры поступает именно от предприятий этого сектора.

Анна ШЕВНИНА.