Российские промышленные предприятия не могут нарастить выпуск продукции — спрос на неё невелик. Это признали почти 60% респондентов ежемесячного конъюнктурного опроса Института Гайдара — 1150 предприятий различных отраслей.
Другая нерешённая проблема — нехватка кадров, на неё пожаловались 30% респондентов. Предприятий, которым не хватает работников, в промышленности больше, чем тех, где рабочая сила в избытке, показал опрос. По данным опросов Росстата, недостаток квалифицированных рабочих — четвёртая по значимости проблема для промышленников после проблем со спросом, налоговой нагрузки и неопределённости в экономике. Кадровый голод обостряется при расширении производства, говорят промышленники. Особенно ощущается дефицит работников технических специальностей. При этом численность трудоспособного населения снижается, воспроизводство рабочей силы нарушено, внутренняя мобильность населения низкая — если российское предприятие в монорегионе сокращает рабочих, они в основном остаются на месте, а не перебираются в другой регион, где проще найти работу.
На нехватку рабочих рук промышленники жаловались и до кризиса, но это было естественно при ежегодном росте ВВП свыше 7%. Сейчас на предприятиях дефицит работников даже при небольших объёмах выпуска продукции. Специалисты не ищут работу на предприятиях, а имеющиеся уходят в другие секторы, где зарплата выше. В первую очередь в бюджетный, где оплата труда стабильно растёт.
До конца 2011 года зарплата в России росла в первую очередь в рыночных секторах, но с конца прошлого года ситуация изменилась, «что совпало с политическим циклом», пишет Всемирный банк в последнем докладе о российской экономике. По подсчётам ВБ, с декабря 2011-го по июнь 2012 года рост реальной заработной платы в нерыночных секторах (оборона, здравоохранение, образование, соцобеспечение — всего около 25% занятости) к соответствующему периоду прошлого года более чем вдвое опередил рост реальной заработной платы в рыночных секторах. Он составляет 7,6%, в то время как в обороне рост составил 21,7%, в образовании и здравоохранении — 20,5%, в системе соцобеспечения — 14,2%. Предложить более высокую зарплату предприятия не в состоянии.
Общероссийской ситуацией озабочены и власти Архангельской области. Наш регион имеет развёрнутую сеть учреждений начального и среднего профобразования. Подготовку рабочих кадров и специалистов в настоящее время ведут 17 государственных образовательных учреждений НПО, 31 государственное образовательное учреждение СПО и шесть негосударственных образовательных уч-реждений среднего профессионального образования. В них обучаются 18511 человек, в том числе за счёт регионального бюджета — 16551 человек.
В 2013 году на подготовку кадров для отраслей экономики Поморья в рамках государственного регионального заказа планируется направить 1,9 млрд. рублей Госзаказ на подготовку специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования на 2013 год обсудили на заседании правительства области.
Региональный госзаказ сформирован с учётом реальных потребностей экономики и социальной сферы. В нём учтены демографическая ситуация, состояние рынка труда, потребность работодателей в кадрах, социальный заказ и возможности образовательных учреждений начального (НПО) и среднего профессионального образования (СПО).
К формированию госзаказа было привлечено не только министерство труда, занятости и социального развития, но и министерство экономического развития и конкурентной политики. Экономисты сделали среднесрочный прогноз потребности в кадрах для экономики Поморья на три-четыре года вперёд и на его основе сформировали госзаказ. Такой подход позволяет рационально расходовать бюджетные средства на подготовку тех рабочих и специалистов, в которых действительно нуждаются работодатели и регион.
На 2013 год за счёт средств областного бюджета в учебные заведения НПО и СПО планируется принять 7494 человека, что на 167 больше, чем в прошлом году. Из них в профессиональные училища должны поступить свыше 4200 абитуриентов на 57 специальностей, в техникумы и колледжи — почти 3300 человек на 63 направления подготовки.
Учебные заведения НПО в рамках государственного регионального заказа будут готовить больше специалистов в сфере культуры и искусства, транспорта, воспроизводства и переработки леса, автоматизации и управления, социальных наук. Немного сокращён приём по таким направлениям начального профобразования, как гуманитарные науки, энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, архитектура и строительство.
Что касается средних профессиональных учебных заведений, то они в рамках госзаказа планируют принять учащихся на специальности «экономика и управление», «информатика и вычислительная техника» и «гуманитарные науки». Важно, что увеличен госзаказ на педагогов — образовательным учреждениям области сегодня необходимы кадры. Планируется также подготовить больше специалистов в сфере транспорта, безопасности жизнедеятельности, природообустройства и защиты окружающей среды.
Отметим, что в связи с уменьшением потребности экономики области на специалистов по сельскому и рыбному хозяйству госзаказ на подготовку этих специалистов уменьшен.
Всего на подготовку специалистов в рамках госзаказа на 2013 год в областном бюджете заложено 1,9 млрд. рублей.
Чёткое планирование и прогнозирование ситуации на рынке труда позволяет устранить диспропорции между объёмами подготовки кадров образовательными учреждениями и спросом на молодых специалистов, гарантирует выпускникам трудоустройство.
— Выпускники наших профучилищ и техникумов сегодня очень востребованы, — подчеркнул министр образования и науки Илья Иванкин. — Трудоустраивается более 95% из них. На сегодня такими показателями не может похвастаться ни один вуз.
Федеральные власти также не остаются в стороне от решения проблемы. Предложены новые меры по повышению привлекательности профтехобразования. Ряд депутатов Госдумы подготовили законопроект, предлагающий вернуть отсрочку от армии для всех студентов профтехучилищ, которая была отменена в 2005 году.
В настоящее время отсрочкой от армии пользуются студенты профтехучилищ очного отделения в возрасте до двадцати лет. Но большинство студентов, поступивших в такие училища после школы в семнадцатилетнем возрасте, призываются на военную службу и не успевают окончить обучение, за исключением случаев, когда они достигают призывного возраста в последний год обучения. Это приводит к нарушению последовательности освоения учебных программ, снижению уровня профессиональной компетенции выпускников. После армии не все студенты возвращаются в профтехучилища, а те, кто продолжает учёбу, показывают слабую успеваемость.
Депутаты предлагают внести поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», которые предоставляют право на отсрочку от призыва обучающимся по очной форме в имеющих госаккредитацию образовательных учреждениях по программам начального профобразова-ния или среднего профобразования, «ограничив срок предоставления отсрочки от призыва только нормативными сроками освоения основных образовательных программ». Таким образом, снимается проблема призыва студентов учреждений среднего профобразования до завершения периода обучения.
По мнению экспертов, в России много безработных, которые либо не имеют достаточного уровня компетентности для работы на производстве, либо пошли учиться на менеджера по рекламе, совершенно не представляя, куда потом пойдут работать. При этом дефицит специалистов рабочих профессий колоссальный. Возвращение отсрочки от армии для студентов профтехучилищ, конечно, не исправит этот колоссальный дисбаланс. Однако это правильная мера для дальнейшего развития всей системы профессионального технического образования. Многими молодыми людьми факт того, что их могут забрать в армию, воспринимается как препятствие в карьере, как год потерянной жизни. Поэтому они стремятся поступить в любой вуз, шарашкину контору, на платное отделение или на бесплатное, где низкие проходные баллы, только ради отсрочки от армии. При этом они понимают, что не будут работать по специальности, полученной в вузе.
Возвращение отсрочки от армии для всех студентов профтехучилищ – это серьёзный бонус, который повышает престиж профтехобразования и рабочих специальностей.
Однако есть ещё одна мера, которая  должна идти в связке с введением отсрочки от армии для студентов профтехучилищ.
Президент Владимир Путин в своей предвыборной программе говорил о том, что после армии ребята должны получать либо льготные кредиты на высшее образование, либо сертификаты на обучение. И это поручение уже обсуждается министерствами. В комплексе это даёт возможность создать цивилизованную сис-тему образования: становится выгодно получить рабочую специальность, потом отслужить в армии, а после уйти в вуз на инженерную специальность и получить работу с высокой зарплатой.
Следующим шагом на этом пути является решение проблемы потерянных кадров преподавательского состава проф-техучилищ. Сейчас заработную плату для школьных учителей довели до средней по региону, на очереди вузы и дополнительное образование. Но эта мера должна обязательно коснуться и профтехучилищ. Зарплата преподавателей в них должна быть конкурентоспособной.
Далее, предлагают эксперты, надо максимально сблизить процесс обучения и процесс производства. «В Германии, например, существует дуальная система образования, когда человек учится и тут же получает производственный опыт. В России эту схему можно реализовать через внедрение производственной практики на предприятиях, на которых востребованы специалисты рабочих профессий. Производственная практика должна быть не формальным атрибутом обучения. Учебные заведения и предприятия должны заключать между собой договор. Профтех-училище вносит коррективы в учебные программы и готовит специалистов под конкретное производство. Студенты проходят практику на предприятии, которое не просто отмахивается от практикантов, а вводит балльно-рейтинговую систему оценки и использует её как конкурсную процедуру при приёме на работу специалистов. Потребность в таких специалистах колоссальная. Государство делает сейчас самое главное – демонстративно меняет подход к профтехучилищам, сигнализинуя, что эта сфера приоритетна.

Валерий  ЩИПУНОВ.