День дорожника сотрудники и представители отрасли традиционно отмечали в последнее воскресенье октября. История праздника начинается в 1996 году – тогда появился указ президента РФ от 14 октября «Об установлении Дня работников автомобильного транспорта
и дорожного хозяйства». Позже, в 2000 году, другой указ главы государства передвинул дату празднования на одну неделю назад – так, около 750 тысяч человек, которые сейчас работают в дорожном хозяйстве, отмечают День дорожника в третье воскресенье октября.
Залог успешного развития Архангельской области — это расширение транспортной инфраструктуры Поморья, строительство новых дорог и мостов. Именно они должны дать толчок позитивным переменам в жизни самых отдалённых территорий нашего региона. Поэтому дорожное строительство — приоритетное, стратегическое направление в деятельности областной власти.
Северяне, работающие в различных сферах дорожного хозяйства, много сделали, чтобы в этом году регион получил хорошие магистрали. Продолжается реконструкция главной транспортной артерии Поморья — трассы М-8: она становится всё более комфортной и удобной для движения. В 2012 году с региональной сетью автодорог был связан Ленский район. До конца года в Архангельской области планируется отремонтировать тринадцать и возвести три моста.
Событие года — создание дорожного фонда Поморья. Его бюджет — около 4 млрд. рублей — позволит строить и поддерживать в рабочем состоянии трассы регионального значения.
Благодаря обновлённым дорогам меняется к лучшему жизнь людей, создаются условия для совершенствования различных отраслей экономики области. Трудовым подарком к празднику стал ввод в эксплуатацию двухполосной объездной трассы, являющейся частью федеральной магистрали М-8.
В праздничной церемонии участвовали губернатор Архангельской области Игорь Орлов, заместитель главы региона по инфраструктурному развитию Алексей Алсуфьев, руководители ряда министерств областного правительства, начальник управления автомобильной магистрали М-8 (Холмогоры) Константин Чупров, глава Вельского района Алексей Смелов, представители федеральных и региональных СМИ.
— Эта дорога открывает серь-ёзные экономические возможности не только для Вельского района, но и для всей Архангельской области. Сокращение вредных выбросов, снижение опасности, которую представля-ет собой большегрузный транспорт, придаёт этой трассе большую социальную, экологическую и административно-хозяйственную значимость, — подчеркнул Игорь Орлов. — Я думаю, жители района и области очень скоро оценят качество и необходимость новой автомагистрали, ведь она соединит регион с общероссийской сетью автомобильных дорог.
Идея о том, что Вельску нужна транспортная артерия в обход города, родилась более 20 лет назад. Материалы по резервированию земельных участков для реконструкции автодороги Москва—Архангельск (обход г. Вельска) были подготовлены Ленинградским филиалом Гип-родорНИИ ещё в 1985 году. Но воплотить идею строительства в жизнь удалось только сейчас.
Современный объект транспортной инфраструктуры появился в Вельске всего за два года. На строительстве было задействовано около 120 единиц техники, лучшие силы проектных и дорожных организаций. На первом этапе в прошлом году было построено 17 километров шоссе, а в 2012 году — оставшиеся 23 километра.
На сорокакилометровой магистрали два путепровода над железной дорогой и 150-метровый мост через речку Вель. Новая трасса имеет две полосы с капитальным покрытием, по 3,5 метра каждая. Расчётная скорость движения по обходу Вельска составляет 100 км/час. На выезде и въезде в районе поста ГИБДД установлены новые стационарные пункты весового контроля. Они позволят проводить мониторинг интенсивного транспортного потока, идущего через Вельск: отслеживать большегрузный транспорт, предотвращая разрушение автодороги и находящихся на ней искусственных сооружений. В будущем в зоне сданного участка дороги планируется создать технопарк.
— Новый маршрут позволит вывести все транзитные потоки за черту Вельска, ведь раньше магистраль проходила через центр города. Это даст возможность разгрузить городские дороги, повысить скорость и безопасность движения, обеспечить автопутешественникам гарантии комфортного проезда, — отметил заказчик работ Константин Чупров.
Глава региона Игорь Орлов добавил, что весь многогранный инфраструктурный комплекс объездной дороги г. Вельска приближает Поморье к центру России.
Первоначально планировалось,
что магистраль «Обход г. Вельска» будет возводиться до 2014 года, но слаженная работа регионального правительства и муниципалитета, подрядчиков, ведущих строительство и обустройство дороги, позволила сократить эти сроки вдвое. Общая стоимость реализации проекта составила около 6 млрд. рублей.
Минувший праздник стал поводом для того, чтобы ещё раз напомнить о существующих в отрасли проблемах при строительстве дорожной инфраструктуры, с которыми сталкиваются ведомства и компании. Специалисты считают, что могли бы работать и лучше: процесс тормозят законы, нормативные акты, которые во многом устарели и требуют корректировки, а также межведомственные взаимоотношения. «Действующие подходы и устаревшие нормативы государственной экспертизы ГЧП (государственно-частное партнёрство) проектов в дорожной сфере тормозят внедрение инновационных технических и технологических решений», — считают в ГК «Автодор».
Проблемы также связаны с запутанной системой госгарантий для инвесторов. Исполнителям не ясна система обеспечения долгосрочных обязательств государства, считают в компании и предлагают внести в бюджетное законодательство понятие «долгосрочное бюджетное обязательство», а также выработать механизм планирования и бюджетирования таких обязательств. «Также требуется упростить процедуры изъятия земельных участков полос отвода автомобильных дорог. Сложность и межведомственная неурегулированность процедур приводит к длительным срокам при подготовке территории строительства. И как следствие, значительно замедляет создание новых дорог. Самые большие трудности в отрасли связаны с законом о госзакупках.
По мнению дорожников, эта система вынуждает их предпочитать не качество, а дешевизну услуги, тормозит инженерный процесс и ставит под сомнение успешность проектов. «Необходимо скорейшее внесение изменений или полная переработка федерального закона о госзакупках, который является серьёзнейшим тормозом для строительства высококачественных сооружений, потому что по этому закону преимущество при проведении конкурсных процедур имеет не тот, кто хорошо строит, а тот, кто предложит наименьшую цену. И это, с нашей точки зрения, является сегодня одним из основных препятствий для появления в стране высококачественных
инженерных сооружений», — говорят представители «Автодора».
Ведомство также работает над созданием новых с точки зрения дорожной инфраструктуры объектов — многофункциональных зон придорожного сервиса. Сейчас компания заключила контракты на создание первых 31 МФЗ. Здесь будут автозаправочная станция, станция техобслуживания легкового и грузового транспорта с мойкой и шиномонтажом, стоянки для легковых и грузовых автомобилей, а также автобусов, зона отдыха водителей и пассажиров, магазин, кафе-ресторан, гостиница или мотель и павильон для розничной торговли.
Вместе с тем Генпрокуратура подвела итоги проверки дорог федерального и регионального значения – половина трасс в РФ не соответствует нормативным требованиям, сделало вывод следствие. Одной из причин такого положения дел следователи считают недофинансирование; также отмечается отсутствие контроля со стороны уполномоченных органов.
Министр транспорта РФ Максим Соколов считает, что главные задачи для ведомства — повышение качества строительства, переход на более высокий уровень содержания дорог, использование новейших строительных технологий и высококачественных материалов: об этом он сказал коллегам в своём поздравительном письме к Дню дорожника. «Для России, где расстояния измеряются тысячами километров, дороги всегда имели особое значение. Ведь именно с транспортных коммуникаций наша страна начинала восстанавливать жизнь после различных испытаний, именно транспортный комплекс всегда являлся основой её устойчивого развития. И сегодня дорожное хозяйство является своеобразным «локомотивом», который движет общество вперёд, позволяет развиваться нашей экономике и социальной сфере».

Валерий ДМИТРИЕВ.