Кого осчастливят льготным билетом ?
Минфин знает, для кого нужно регулярно повышать цены на проезд в плацкартных вагонах РЖД. Минфин предлагает повышать тарифы для проезда в плацкартных вагонах в поездах дальнего следования для граждан в возрасте старше 23 лет, но младше 55 лет, на 20% в год в течение трёх лет, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.
Минфин предлагал уже с 2013 года субсидировать перевозки в плацкартных вагонах в поездах дальнего следования только гражданам возрастом до 23 лет и старше 55-60 лет, остальные же должны были бы платить полную стоимость проезда.
Как пояснил министр, в настоящее время все граждане, покупающие билеты в плацкартные вагоны, автоматически получают 50%-ную скидку, которая субсидируется ОАО «РЖД» из федерального бюджета. Теперь же Минфин настаивает на переходе к более адресному подходу предоставления данной льготы. «Мы предложили сохранить её тем, кому до 23 лет и свыше 60», — отметил Антон Силуанов.
Однако Минфин признаёт, что для целого ряда категорий граждан одномоментный переход к уплате полной стоимости билета будет излишне резким, так как в таком случае стоимость плацкартного проезда поднимется одномоментно для них на 60%. «Мы говорим, давайте повысим эту стоимость перевозки на параметры не более 20% в год», — сказал министр, подчеркнув, что таким образом повышение произойдёт более постепенно в течение трёх лет. При этом Минфину придётся изыскивать ресурсы для финансирования субсидий РЖД в размере 5-6 млрд. рублей, сообщает «Финмаркет». «Возможно, этот вопрос мы решим в 2012 году авансом», — сказал чиновник.
Ранее, выступая на заседании Госдумы с проектом бюджета на 2013—2015 годы, Силуанов отметил, что в целом на 2013 год объём предоставляемого из федерального бюджета финансирования РЖД пригородных перевозок и пониженных тарифов проезда в плацкартных вагонах составляет около 40 млрд. рублей. Ранее вице-президент РЖД Михаил Акулов сообщал, что цена железнодорожного билета на плацкартные места для пассажиров, не имеющих права на льготы, может вырасти почти на 60% в 2013 году.
Минфин РФ предлагает субсидировать плацкартные перевозки с 2013 года только для молодёжи до 23 лет и для пенсионеров. Государство ежегодно выделяет субсидии около 30 млрд. рублей на поддержку плацкарта и общих вагонов, где уровень тарифов оно устанавливает ни-же экономически обоснованного уровня. Однако РЖД говорят о необходимости выделения на это около 36 млрд. рублей ежегодно. Дефицит госсредств в размере более 6 млрд. рублей покрывался за счёт доходов от перевозки пассажиров в вагонах купе и СВ и сокращения инвестрасходов на обновление парка.
Акулов напомнил, что проект бюджета предусматривает снижение объёма субсидии РЖД на пассажирские перевозки. По его словам, в РЖД не понимают логики такого решения.
«Если взята за основу формула, применённая в авиаперевозках, когда для пассажиров до 23 лет и после 60 лет предоставлена скидка от действующего тарифа, то в случае с железнодорожным транспортом это приведёт к обратному эффекту», — сказал Акулов.
«Сыграв в авиации на снижение тарифа, мы, применив это, почти 70% потребителей перевозок в регулируемом сегменте нагрузим дополнительной нагрузкой почти на 60%», — пояснил он.
Вице-президент РЖД напомнил, что компания ежегодно перевозит более миллиарда пассажиров, и из них только 35 млн. — по тарифам, которые перевозчик устанавливает самостоятельно, а остальные — по тарифам, регулируемым государством.
Владимир ОРЛОВ.