Правительство  РФ готовится упростить жизнь бизнесу. Эксперты считают, что предложенные меры — формальность. Нет, кабинет министров  не против того, чтобы реформировать налоговое законодательство, тем самым позволив предпринимателю вздохнуть чуть свободнее. По поручению президента Белый дом оценил несколько предложений, касающихся порядка бухучёта и регистрации юридических лиц, и отчитался обратным письмом. Впрочем, отмечают эксперты, если эти предложения и будут воплощены в жизнь, их реализация, вероятно, будет носить формальный характер.
Одним из одобренных правительством предложений стало исключение при регистрации юрлица требования документа о наличии у него помещения, определяющего юридический адрес. Почему сейчас инспекторы, как правило, выдвигают его, хотя законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) такая норма не пре-дусматривается, в пресс-службе Федеральной налоговой службы (ФНС) говорить не стали.
Идея запретить то, чего и так нет в законе, впрочем, может стать лишь формальностью, если учесть, что обязанность указывать сведения об адресе юридического лица в заявлении на регистрацию, скорее всего, всё равно сохранится: запрет будет наложен только на прямое требование документов о праве собственности или аренды на помещения, расположенные по этому адресу, полагают эксперты. Теоретически для целей регистрации адресом юридического лица может рассматриваться адрес одного из его учредителей. Эта практика существует в некоторых юрисдикциях и имеет определённый здравый смысл: учредитель в любом случае должен нести ответственность за создаваемую им компанию, которую всегда можно будет найти по его адресу. В любом случае намеревающемуся создать компанию-«однодневку» учредителю не составит труда предоставить документ, подтверждающий право на нахождение компании в помещении по определённому адресу, а для добросовестных участников оборота это дополнительная и в целом не совсем нужная нагрузка.
Другое одобренное правительством предложение касается объединения процедур государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и получения ими патентов на осуществление деятельности. Новый спецрежим патентной системы налогообложения должен заработать уже в 2013 году. Его главная задача — упростить существующую схему: все налоги уже будут «включены» в стоимость патента. В письме, подписанном первым вице-премьером правительства Игорем Шуваловым, отмечается, что кабинет министров поддерживает инициативу по объединению регистрации и получения патента и готовит нормативный правовой акт. Он должен предусмотреть, что действие этого режима будет распространяться только на тех предпринимателей, чьё место жительства совпадает с субъектом, где тот собирается осуществлять свою деятельность.
Юристы отмечают целесообразность такого подхода с учётом того, что патент действует только на территории того субъекта РФ, на которой он выдан. Впрочем, они не склонны считать, что принятие соответствующего нормативного акта сделает его отличным от уже существующей процедуры упрощённой системы налогообложения на основе патента — она, вероятно, будет аналогична, предполагают юристы. Вместе с тем, право выбора упрощённой системы налогооб-ложения на основе патента принадлежит самому индивидуальному предпринимателю, в связи с чем процедура одновременной постановки на учёт и выдачи патента должна носить необязательный характер и оставаться на усмотрение гражданина, получающего статус ИП.
Действующая редакция закона об акционерных обществах предусматривает возможность налоговых органов обратиться в суд за ликвидацией общества, величина уставного капитала которого меньше размера чистых активов — это бывает, когда размер долгов компании превышает стоимость всего её имущества.
Иногда это право оказывается несправедливой и слишком жёсткой мерой в руках налоговых инспекторов, настойчиво требую-щих ликвидации компании, у которой нет просроченных долгов бюджету, поставщикам и собст-венным работниками, отмечают эксперты. Президент предложил правительству дать оценку исключению такой возможности налоговиков. Попытка исключить эту норму является частью общей реформы акционерного законодательства, и взамен права налогового органа инициировать процедуру ликвидации будет предложен иной порядок, который должен будет предоставить реальные механизмы защиты прав кредиторов на получение информации о своих контрагентах. Однако правительство идею не поддержало. Аналитики объясняют: поскольку уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества акционерного общества, гарантирующего интересы его кредиторов, указанное право регистрирующего органа не является формальным, а его исключение нецелесообразно.
В Минэкономразвития и ФНС письмо пока не комментируют, ссылаясь на то, что изложенные в нём тезисы пока представляют лишь проект соответствующих нормативных актов.

Артём АЛЕКСЕЕВ.