Российские власти планируют выделить из федерального бюджета и направить в регионы 67,8 млрд. рублей на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Об этом говорится в основных направлениях бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Документ опубликован на сайте Минфина РФ. «На реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства планируется направить в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в 2013 году — 21,8 млрд. рублей, в 2014 году — 23,0 млрд. рулей, в 2015 году — 23,0 млрд. рублей», — говорится в нём. Эти средства пойдут на новые направления, в частности на субсидирование расходов по лизингу оборудования и по инновационным проектам, на поддержку резидентов частных парков (субсидии на выкуп недвижимости или покрытие затрат по аренде помещений парка, на которых осуществляется производственная деятельность предпринимателя). «Основным направлением в 2013–2015 годах будет обеспечение доступа к финансовым ресурсам малых и средних компаний, которые в настоящее время являются лидерами модернизации экономики», — говорится в документе.
При этом продолжится реализация наиболее востребованных в предыдущие годы направлений господдержки, таких как помощь малым инновационным компаниям, повышение капитализации специальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций), создание центров кластерного развития, центров прототипирования, центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию, создание бизнес-инкубаторов.
Правительство Архангельской области утвердило соглашение с Министерством экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Из федерального бюджета нашей области будет выделено 244 млн. рублей.
— Первоначально лимит региона был всего 153 млн. руб-лей, — сообщил на заседании правительства региона министр экономического развития и конкурентной политики области Евгений Михайловский. — Активная работа региона с федеральными структурами позволила значительно увеличить эту сумму. В соглашении определён порядок предоставления субсидий, ответственность сторон, срок действия соглашения. Средства поступят в область в третьем и четвёртом квартале.
Есть ещё одна хорошая новость. Министерство экономического развития РФ поддержало инициативу «Опоры России» по совершенствованию законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. Речь идёт о расширении прав субъектов малого и среднего бизнеса в рамках преимущественного выкупа помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Законопроект опубликован на официальном сайте Минэкономразвития России и находится на рассмотрении Госдумы. Изменения в законодательстве позволят значительно увеличить число помещений, выкупаемых субъектами МСП. Прежде всего — за счёт сокращения перечней государственного и муниципального имущества и совершенствования условий выкупа. В частности, планируется снять установленные действующим законом ограничения на максимальный размер площади арендуемых помещений в рамках преимущественного права выкупа.
Кроме того, предлагается законодательно закрепить минимальный срок рассрочки: три года. Также планируется уточнить термин «рассрочка»: как «равные (ежемесячные или ежеквартальные) платежи». В пояснительной записке к законопроекту сообщается: указанные поправки «исключат случаи установления авансового платежа по сделкам, зачастую достигающего 30% и снижающего привлекательность сделки для субъектов малого и среднего предпринимательства».
Ещё одной новеллой проекта предлагается сделать приостановление срока, определённого для подписания договора купли-продажи, в случае если стоимость помещения оспаривается субъектом МСП. Одновременно предлагается увеличить срок действия соответствующего закона, что позволит расширить для малых и средних компаний возможности по применению вновь устанавливаемых правил и обеспечить гармонизацию со сроком действия преференций, установленных законом о защите конкуренции.
Также пакет поправок содержит ряд инициатив о совершенствовании поддержки субъектов МСП, в том числе — расширении инфраструктуры поддержки за счёт включения объектов, предназначенных для содействия в развитии инновационных малых компаний. Предлагается предоставить право правительству РФ, региональным властям и органам местного самоуправления издавать правовые акты по имущественной поддержке предпринимательства. До сих пор, отмечает Минэкономразвития, это в их полномочия входило только формирование перечней государственного муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам МСП.
Ещё одна поправка касается федерального закона «О защите конкуренции»: предлагается распространить право на заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов на все договоры аренды государственного и муниципального имущества, заключённые с субъектами МСП, а не только на заключённые до 1 июля 2008 года.
Новшества в налоговом законодательстве: малые предприятия получили возможность платить налоги по патентной схеме. Приобрести такую «индульгенцию» сроком от одного до двенадцати месяцев смогут компании по 47 видам деятельности, в том числе владельцы парикмахерских и ветеринарных лечебниц. Об этом говорится в Законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».
С принятием нового закона в стране расширяется упрощённая система налогообложения. Новый вид сбора призван заменить действующий сейчас единый налог на вменённый доход. Правда, произойдёт это не сразу, а только в 2018 году. Пока же оба вида сборов будут действовать параллельно.
Купить патент смогут не все владельцы малых предприятий. Документ устанавливает ограничения на штат работников — он не должен превышать пятнадцати человек. А выручка «малыша» не может быть больше 60 млн. рублей за тот период, на который приобретается патент. Налоговая ставка на новый вид сбора устанавливается в размере 6% от уровня потенциально возможного дохода. Прописан в документе и перечень из 47 видов предпринимательской деятельности, на которые распространяется нововведение. Он может дополняться региональными властями в зависимости от местной специфики. А вот «выкинуть» что-то из списка будет уже нельзя.
В правительстве РФ также обсуждается вопрос о действии льгот по ставкам страховых взносов для малого неторгового бизнеса, IT-предприятий, СМИ, сельхозпроизводителей и других категорий (в том числе инновационных предприятий, социальных НКО). У большинства из них льготы кончаются в 2014 году. На упразднении льготных ставок настаивают Минтруд и Минфин. К решению придут осенью, когда будут приняты законы о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда.
Эксперты считают очень маловероятным продление льгот, так как Минфин и Минтруд выступают против этого. За продление льгот только Минэкономразвития, которое этой весной даже поддержало сократить взносы с текущих 30% до 26%. Ставка 30% действует в 2012–2013 годах, затем её снова планируется повысить до уровня 2011 года — 34%.
Последние поправки в закон о страховых взносах, принятые в конце 2011-го, расширили перечень компаний, которые платят в ПФР 20% и не платят взносы в два других внебюджетных фонда. Льготниками — наравне с предприятиями 36 сфер малого неторгового бизнеса — стали предприятия розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, транспорта и связи, аптеки, уплачивающие единый налог на вменённый доход, социальные НКО и благотворительные организации. Для них льготы заканчиваются в 2014 году.
В 2011 году страховые взносы на 2012–2013 годы были снижены с 34% до 30%, но малый бизнес, наравне с другими налогоплательщиками, с 2012 года платит дополнительные взносы в 10% с условно высоких зарплат (от 512 тыс. рублей в год в 2012 году). По закону «О страховых взносах» (№ 212-ФЗ) и поправкам к нему суммарная ставка отчислений в ПФР, в Фонд социального страхования, в Фонд ОМС для сельхозпроизводителей составляет в 2012 году 20,2%, в 2013–2014 годах — 27,1%. Однако эксперты считают, что выгода для бюджета от непродления будет совсем небольшая, а зарплаты уйдут обратно в тень.

Валерий ДМИТРИЕВ.