Цифровизация строительной отрасли выходит на новый уровень – её развитие намерены закрепить на законодательном уровне.

Проект соответствующих поправок в Градостроительный кодекс Архангельской области уже поступил в областное Собрание депутатов: инициативу, внесённую губернатором Александром Цыбульским, парламентарии планировали рассмотреть на ближайшей сессии.

Соответствующий проект областного закона внесён губернатором Архангельской области Александром Цыбульским на рассмотрение очередной сессии областного Собрания депутатов.

Предложенная законодательная инициатива направлена на синхронизацию регионального законодательства с федеральными нормами, упрощение процедур для застройщиков и последующий переход строительной отрасли на полностью цифровой, «реестровый» формат работы.

Переход на реестровую модель

Первоначально переход на реестровую модель в сфере строительства во всех регионах
России предполагался с 1 сентября 2026 года. Это новый формат регулирования, при котором юридическую силу имеет не бумажный или электронный документ (разрешение), а запись в специализированном государственном электронном реестре.

Соответственно, разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию перестают существовать как самостоятельные документы. Подтверждением легитимности строительства или ввода объекта в эксплуатацию становится исключительно наличие соответствующей записи в электронном реестре.

Прекращение действия таких разрешений, внесение изменений в ранее выданные разрешения также осуществляется в электронном виде.

Кроме того, происходит работа с рассмотрением уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомлений об окончании строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Правительство области, используя возможности, предоставленные федеральным законом от 4 августа 2026 года № 299-ФЗ, отложило введение в Архангельской области реестровой модели в сфере строительства до 1 сентября 2027 года.

Соответственно, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также работа с уведомлениями о строительстве частных домов осуществляются по правилам, действовавшим до 1 сентября 2026 года.

Это обеспечит плавный переходный переход к новой модели. При этом ранее выданные документы будут действительными. С учётом того, что Градостроительный кодекс Архангельской области уже предусматривал применение реестровой модели в сфере строительства, данные особенности отражены в предложенных законопроектом изменениях.

В последующем для введения в Архангельской области реестровой модели в сфере строительства будут утверждены порядки формирования и ведения региональных реестров разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Это станет основой для перевода всех услуг в электронный вид.

В соответствии с законопроектом такие порядки утвердит правительство Архангельской области. Данная работа уже ведётся областным министерством строительства и архитектуры. В частности, изучаются практики других регионов России, которые с 1 октября 2026 года уже перешли на реестровую модель в строительстве.

Оптимизация полномочий

Из Градостроительного кодекса Архангельской области исключаются полномочия министерства строительства и архитектуры, а также министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса по включению сведений о выданных разрешениях в государственные информационные системы.

Правительство Архангельской области наделяется полномочием утверждать порядок передачи прав и обязанностей по договорам о комплексном развитии территории, которые заключаются между муниципалитетами и правообладателями земельных участков без торгов. Это обеспечит гибкость при реализации таких проектов.

Правовой департамент администрации губернатора и правительства Архангельской области.